Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-827/2018;)~М-711/2018 2-827/2018 М-711/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-38/2019

дело № 2-38/2019 (УИД 24RS0027-01-2018-000789-98)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 25 февраля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

при секретаре Горбатюк О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» к ФИО1 о взыскании платы за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, судебных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «Водоснабжение» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 94850,04 руб. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки выявлен факт несанкционированного подключения к сетям водоснабжения потребителя ФИО1 по адресу: <адрес>: в помещении выведен трубопровод холодного водоснабжения в количестве 2 шт., на одной установлен прибор учета, после прибора учета, монтаж трубы отсутствует. Факт несанкционированного подключения подтвержден актами и фотосъемкой. Установление факта несанкционированного подключения является основанием для взимания с ответчика платы за коммунальный ресурс при несанкционированном подключении к сетям в увеличенном размере, рассматриваемого законом в качестве штрафной санкции. Выявленное нарушение устранено 31.07.2017 года путем опломбирования запорной арматуры перед прибором учета. Расчет платы за коммунальный ресурс при несанкционированном подключении к сетям произведен истцом за период с 01.05.2017 года по 31.07.2017 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354. 02.10.2017 года между истцом и ответчиком было заключено мировое соглашение об уплате суммы бездоговорного потребления согласно графику. Однако, ответчик оплатил по графику в счет погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ 10000 руб. и больше оплат не производил.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просив взыскать с ответчика плату за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 29850,04 руб., указав, ответчиком было уплачено в счет погашения задолженности 65000 руб.

Представитель истца ООО «Водоснабжение» в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений и ходатайств не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 во исполнение статьи 157 ЖК РФ.

В силу п.п. «е» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в принадлежащем ему с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>.

Услуги по холодному питьевому водоснабжению населению города Кодинска Кежемского района Красноярского края оказывает ООО «Водоснабжение» на основании постановления от 10.08.2015 года №-п «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения и установления зоны ее деятельности в муниципальном образовании город Кодинск».

31.07.2017 года работниками ООО «Водоснабжение» в присутствии абонента ФИО1 была проведена проверка соблюдения правил потребления воды в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию до приборов учета холодного водоснабжения, диаметром 15 мм, о чем составлен соответствующий акт. При этом разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения объекта по адресу: <адрес> не выдавалась, договор на отпуск питьевой воды не заключался.

По данному факту сотрудниками ООО «Водоснабжение» составлен акт от 31.07.2017 года №, подписанный, в том числе, ФИО1

Из данного акта проверки пользования ресурса ООО «Водоснабжение» от 31.07.2017 года следует, что по адресу объекта: <адрес> в помещении гаража выведен трубопровод холодного водоснабжения в количестве 2 шт., одна труба не функционирует (пустая труба), на второй установлен прибор учета не принятый в эксплуатацию, далее после прибора учета, монтаж трубопровода отсутствует. Потребление холодного водоснабжения осуществляется через скважину подающую воду в расширительный бак и через насосную станцию распределяется по всему дому (<адрес>). Выявленное нарушение зафиксировано также с учетом фотосъемки.

ФИО1 дал объяснение, что потребление холодного водоснабжения производится со скважины, центральным не пользуется, обязуется обратиться в ОРЭ для заключения договора на холодное водоснабжение. 31.07.2017 года произведена опломбировка запорной арматуры перед прибором учета.

Таким образом, отраженные в акте от 31.07.2017 года № обстоятельства свидетельствуют о несанкционированном подключении ответчика к инженерным системам, осуществленном с нарушением установленного порядка подключения.

В соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 15.12.2015 №-в (с учетом изменений внесенных приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 16.12.2016 года №-в) тариф на питьевую воду для потребителей ООО «Водоснабжение» в период с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года составлял 57 руб. 99 коп.

Расчет платы за коммунальный ресурс при несанкционированном подключении к сетям произведен истцом за период с 01.05.2017 года по 31.07.2017 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 составил 94850,04 руб.

02.10.2017 года между истцом и ответчиком было заключено мировое соглашение об уплате суммы бездоговорного потребления согласно графику на общую сумму 94850,04 руб.

Ответчик оплатил по графику в счет погашения задолженности, с учетом уточнения истца, 65000 рублей.

Доказательств внесения указанной платы в полном объеме ответчик не представил, расчет истца не оспаривал.

Поскольку ФИО1 задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям не погасил в полном объеме, истец, уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просил взыскать с ответчика плату за коммунальные услуги в размере 29850 рублей 04 копейки.

На основании приведенных выше обстоятельств и норм права, учитывая то, что ответственность за несанкционированное подключение до прибора учета возлагается на собственников жилого дома, суд, установив факт несанкционированной врезки в подводящий к дому водопровод до приборов учета холодного водоснабжения в доме <адрес>, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с собственника жилого помещения ФИО1 в пользу ООО «Водоснабжение» задолженности за коммунальную услугу в размере 29850 рублей 04 копейки.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ расчет госпошлины от суммы, подлежащей взысканию с ответчика должен быть следующим: (29850,04 руб. – 20000 руб.) х 3 % + 800 руб. = 1095,50 руб.

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в сумме 3050 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную сумму.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме 1095,50 руб.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Учитывая, что истцом при подаче иска в суд, была оплачена государственная пошлина в большем размере, то излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1954 руб. 50 коп. (3050 руб. – 1095,50 руб.) в соответствии с ч.1, 3 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату заявителю на основании его письменного заявления, поданного в налоговый орган по месту нахождения суда, рассмотревшего дело с приложением копии платежного документа.

При таких обстоятельствах, истцу с заявлением о возврате излишне уплаченной госпошлины в сумме 1954 руб. 50 коп. необходимо обратиться в налоговый орган, предъявив при этом настоящее решение, копию платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в счет оплаты за несанкционированное подключение за несанкционированное подключение к системе водоснабжения 29850 рублей 04 копейки, а также возврат государственной пошлины в размере 1095 рублей 50 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский райсуд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.М. Яхин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.