Решение № 2-2421/2017 2-2421/2017~М-2150/2017 М-2150/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2421/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчик И.М., при секретаре Кравец О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2421/2017 по исковому заявлению администрации Березовского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований Администрация Березовского муниципального образования указала, чтово исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 28.11.1994 г. № 637 установлено: выдать 282 работникам предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский» свидетельства на земельную долю/пай/.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 (№ 186 в Списке собственников земельных долей предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», являющимся приложением к постановлению № 637 от 28.11.1994 г.) является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский».

Указанный земельный участок не имеет кадастрового номера, и расположен по адресу: предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский»-34, категория земель - земли сельскохозяйственного производства, сельхозугодия 4202 га, из них пашни 3695 га.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 вышеуказанными способами не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно сведениям отдела по Тайшетскому району управления службы ЗАГС Иркутской области ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали свое право на земельную долю. Таким образом, земельная доля стала выморочным имуществом и согласно действующего на момент открытия наследства законодательства перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Истец просил суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю на земельном участке общей площадью 14,9 кв.м., расположенного по адресу: предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью 14,9 га, на земельном участке общей площадью 4202 кв.м., расположенного по адресу: предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование.

В судебное заседание представитель истца Администрации Березовского муниципального образования по доверенности ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального управления не поступало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 282 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский» свидетельства на земельную долю/пай/. К постановлению прилагался соответствующий список работников предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский».

Из списка собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский», следует, что под номером 186 числится ФИО1.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № от 05.12.1994г. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Н-<адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела № года к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, к нотариусу Тайшетского нотариальной конторы ФИО3, обратилась с заявлением о выдаче свидетельства на наследство ее супруг ФИО4.

В судебном заседании установлено, что наследник умершей ФИО1 ее супруг ФИО4 не оформил своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу Администрации Березовского МО с заявлением и необходимыми документами. Право собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании Свидетельства на право собственности на землю серии РФ Х ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), на земельном участке в границах земельного участка в ЕГРП не зарегистрировано.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа Иркутской области ФИО3, из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа Иркутской области ФИО5, из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа Иркутской области ФИО6, наследственное дело к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию,

указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете "Вестник Березовского муниципального образования" № 94 от 10.06.2014 г., которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Березовского муниципального образования, опубликован сообщении (список) о невостребованных земельных долях, в котором в 8 строке по очереди указана ФИО1.

Указанная информации отражена также в Сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете "Вестник Березовского муниципального образования" № 94 от 10.06.2014 года. Администрация Березовского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на информационных щитах, расположенных на территории Березовского муниципального образования.

В список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, включены 236 владельцев земельных долей из общего числа владельцев земельных долей 282. Не включены 46 владельца земельных долей. Правомочность собрания обеспечивается присутствием на нем не менее 50 % общего числа участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 12 владельцев земельных долей, что составило 26,1% от владельцев земельных долей, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», расположенного на территории Березовского муниципального образования, общее собрание участников долевой собственности являлось неправомочным на принятие решений.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных

долей был утвержден постановлением Администрации Березовского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 6 строка указана ФИО1.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядкеФИО1 зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Березовского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, либо наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального Закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а так же также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственников федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Днём открытия наследства после смерти ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), наследники не приняли наследства. Таким образом, земельная доля стала выморочным имуществом и согласно действующего на момент открытия наследства законодательства перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, являющееся надлежащим ответчиком.

Согласно законодательству, действующему на момент смерти правообладателя спорной земельной доли и открытия наследства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возлагались на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно части статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считаем, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Березовского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Березовского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Березовского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ X ИРО-14 № от 05.12.1994г. на земельном участке общей площадью 14,9 кв.м., расположенного по адресу: предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью 14,9 га, на земельном участке общей площадью 4202 кв.м., расположенного по адресу: предприятия по производству сельхоз продукции «Байроновский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: И.М. Абрамчик