Решение № 2-6519/2017 2-6519/2017~М-6235/2017 М-6235/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-6519/2017

...

2-6519/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ... он обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ... УПФР в г. Оренбурге было вынесено решение N, в соответствии с которым, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением, истец признать решение УПФР в г. Оренбурге от ... N по отказу во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов его трудовой деятельности частично незаконным. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить: в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды моей работы: с 01.12.1991г. по 16.11.1995г.- в должности водителя троллейбуса Ленинабадского троллейбусного управления Республики Таджикистан, с 01.03.1999г. по 10.04.2001г. - в должности водителя троллейбуса Худжанского троллейбусного управления Республики Таджикистан. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости пенсию с ....

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что ... истец обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО3 не были засчитаны периоды работы: с 01.12.1991г. по 16.11.1995г. - водитель троллейбуса Ленинабадского троллейбусного управления Республики Таджикистан, с 01.03.1999г. по 10.04.2001г. - водитель троллейбуса Худжанского троллейбусного управления Республики Таджикистан.

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 20 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 17 лет 09 месяцев 11 дней (по страховому стажу спор между сторонами отсутствует).

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж остальных периодов работы, поскольку в этой части решение ответчика истцом не обжалуется.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям вышеуказанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

В соответствии со справкой N от ..., выданной Государственным коммунальным предприятием пассажирского транспорта ...», ФИО3, ... года рождения, в том, что он действительно работал полный рабочий день с ... по ... в Лениниабадском троллейбусном управлении Республики Таджикистан, с 01.03.1999 г. по 10.04.2001 г. в Худжандском троллейбусном управлении Республики Таджикистан водителем троллейбуса на городских регулярных пассажирских маршрутах, в режиме полной рабочей недели, совмещение профессий не имел. В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.74 № 162) действующей в спорный период, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). В свою очередь ЕТКС предусматривает только наименование профессии ФИО3 как водитель троллейбуса 3-его класса, но наименование профессии.-«водитель троллейбуса на регулярных городских маршрутах» в принципе нет, поэтому при ведении трудовой книжки работник отдела кгдрЬз никоим образом не мог нести в нее подобную запись. ФИО3, работая в должности водителя троллейбуса выполнял следующее трудовые функции: управлял троллейбусами, эксплуатируемыми в Ленинабадском троллейбусном управлении, Худжандском троллейбусном управлении С соблюдением расписания и правил безопасности движения в парке и на линии, выполнял подготовительные работы перед выездом на линию и после возвращения в парк, проводил сцепку троллейбусов и управлял буксируемым троллейбус отделял и устранял возникшие во время работы на линии простей неисправности, осуществлял контроль за соблюдением правил посадки и высадки пассажиров, погрузкой и выгрузкой грузов, оформлял и подавал заявки на устронение неисправностей, объявлял с использованием радиоустановки остановочных пунктов и порядка оплаты проезда и т.д...Троллейбус относится к типу пассажирского транспорта, а троллейбусные линии. в городе Худжанде расположены только в административных границах города. Таким образом, исполняемые трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности водителя троллейбуса, являются тождественными характеристике работ водителя троллейбуса на городских регулярных пассажирских маршрутах, указанного в Единнном тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1976 г. № 235/18 «Об утверждении квалификационных характеристик профессий водителей автомототранспорта и городского электротранспорта», и поименованного в Списке №2 от 26 января 1991 года.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, N от ..., выданной Республика Таджикистан «Государственное коммунальное предприятие пассажирского транспорта города Худжанда», ФИО3, ... года рождения, действительно работал в Ленинабадском троллейбусном управлении Республики Таджикистан, Худжанском троллейбусном управлении Республики Таджикистан, полный рабочий день при полной рабочей неделе: с 06.10.1989 г. по 16.11.1995 г. водителем троллейбуса на городских регулярных пассажирских маршрутах, с 01.03.1999 г. по 10.04.2001 г. водителем троллейбуса на городских регулярных пассажирских маршрутах. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из нотариально заверенных переводов печати с таджикского языка на русский язык, справки заверены печатями «Республика Таджикистан Согдийская область город Худжанд Государственное коммунальное предприятие пассажирского транспорта города Худжанда».

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, ответчик не отрицал, что в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, дающую право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возражения ответчика основаны на том, что у них отсутствует информация о том, продолжает ли действовать в настоящее время институт досрочных пенсий в Республике Таджикистан, а так же сведения о том, учитывается (учитывалась) ли данная работа истца при назначении пенсии на льготных основаниях по законодательству Республики Таджикистан и при выполнении каких условий.

Согласно ст. 12 Закона Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» (ред. от 18.03.2015 г.), на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы: з) водители пассажирского и грузового транспорта по перечню, утвержденному Правительством Республики Таджикистан: мужчины – по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет, из них 15 лет непосредственно на указанных работах.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Таджикистан от 03.02.1994 г. №60 «Об утверждении перечня водителей пассажирского и грузового транспорта, имеющих право на льготную пенсию за работу, связанную с особыми условиями труда», правом на льготную пенсию обладают водители городского пассажирского транспорта (автобусов и троллейбусов).

Таким образом, как следует из вышеназванного закона в Республике Таджикистан институт назначения досрочных пенсий сохранен по настоящее время, в связи с чем доводы ответчика подлежат отклонению.

Кроме того, в соответствие с ч. 2 ст.11 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Из указанного следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Анализируя представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку в периоды с 01.12.1991г. по 16.11.1995г., с 01.03.1999г. по 10.04.2001г. истец работал в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, должности дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования о признании решения ответчика в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца и о зачете указанных периодов в специальный стаж истца, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы специальный стаж истца составляет: 17 лет 09 месяцев 11 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 06 лет 00 месяцев 25 дней (засчитано настоящим решением суда) = 23 года 10 месяцев 06 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО3, ... года рождения, достиг возраста 55 лет ..., однако обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии только ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с 01.12.1991г. по 16.11.1995г. - водитель троллейбуса Ленинабадского троллейбусного управления Республики Таджикистан, с 01.03.1999г. по 10.04.2001г. - водитель троллейбуса Худжанского троллейбусного управления Республики Таджикистан.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.12.1991г. по 16.11.1995г. - водитель троллейбуса Ленинабадского троллейбусного управления Республики Таджикистан, с 01.03.1999г. по 10.04.2001г. - водитель троллейбуса Худжанского троллейбусного управления Республики Таджикистан, обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсием – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 16 октября 2017 года.

Судья: /подпись/