Постановление № 5-440/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-440/2018

/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 15 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут при проведении рейда по охране водных биоресурсов и среды их обитания государственным инспектором ФИО2 <адрес> был обнаружен автомобиль <данные изъяты> г/н №, осуществлявший стоянку в водоохраной зоне <адрес>. Стоянку осуществлял вне специально отведенного места, не имеющего твердого покрытия. Гражданин, представившийся владельцем автомобиля, оказал неповиновение законному требованию должностного лица, не предоставил документы и скрылся с места совершения административного правонарушения. По данному факту вынесено определение о возбуждении административного расследования, в ходе которого установлено, что владельцем данного транспортного средства является ФИО3

Материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в суд из отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области поступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть 15 дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО3 и представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области не явились, о причинах неявки суду не известили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из служебной записки государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника отдела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут при проведении им рейда по охране водных биоресурсов и среды их обитания <адрес> был обнаружен автомобиль <данные изъяты> г/н №, осуществлявший стоянку в водоохраной зоне <адрес>. Стоянку осуществлял вне специально отведенного места, не имеющего твердого покрытия. Гражданин, представившийся владельцем автомобиля, оказал неповиновение законному требованию должностного лица, не предоставил документы и скрылся с места совершения административного правонарушения.

На основании данных сведений ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушения и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования из УГИБДД УМВД по Ульяновской области истребованы сведения в отношении автомобиля <данные изъяты> г/н №.

Согласно представленным из Федерального банка данных Госавтоинспекции автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГв. зарегистрирована на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего адресу: <адрес>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данных сведений в отношении ФИО3 заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении должен содержать, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, описание события административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

В протоколе при описании события административного правонарушения указано, что неповиновение государственному инспектору ФИО2 оказал гражданин, представившийся владельцем автомобиля <данные изъяты>, то есть неустановленное лицо. Лишь впоследствии в ходе административного расследования выяснилось, что владельцем автомобиля является ФИО3

Таким образом, ФИО3 фактически не вменено инкриминируемое ему административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Данных о том, что лицом, не представившим инспектору ФИО2 документы и скрывшимся с места происшествия, является ФИО3, материалы дела не содержат.

В рамках проведения административного расследования ФИО4 по существу правонарушения не опрошен, его отношение к правонарушению не выяснено.

Протокол по делу об административном правонарушении должностным лицом отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области составлен в отсутствие ФИО3

Данных о направлении протокола в адрес ФИО3 в материалах дела также отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах ФИО3 не может быть привлечен к административной ответственности, производство по делу в отношении него следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: С.В. Сайдяшев