Решение № 2А-3698/2020 2А-3698/2020~М-3185/2020 М-3185/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-3698/2020

Дело № 2а-3698/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 20 октября 2020 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.

с участием прокурора Половинко Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по г. Смоленску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, как лица, ранее привлеченного к уголовной ответственности приговором Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренное ч<данные изъяты>, освободившегося из мест лишения свободы и совершившего в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить административный надзор сроком на 2 года и применить к нему установленные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Смоленск, установление обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания проживания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, указавшей на наличие законных оснований для установления административного надзора, но выразившей несогласие с некоторыми из предложенных ограничений, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 названной статьи Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления (ст.2 ФЗ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 14).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Частью 5 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст. 158 УК РФ, отнесены к категории тяжких.

Согласно подп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания;

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как установлено по делу, постановлением заместителя начальника ОП № 1 по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 600 руб. (л.д. 9).

Постановлением заместителя начальника ОП № 1 по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 600 руб. (л.д. 10).

Согласно справке-характеристике УУП ОП №1 УМВД России по г. Смоленску ФИО1 неоднократно судим, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в общественных местах. С ним неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и правонарушений, однако последний должных выводов не сделал. Жалоб и заявлений от соседей в его адрес не поступало.

В соответствии со справкой о результатах проверки в ОСК ФИО1 привлекался к уголовной ответственности 3 раза.

Из объяснений ФИО1 следует, что последний до настоящего времени не трудоустроен, проживает по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что ФИО1 на учете у психиатра и нарколога не состоит.

Поскольку ФИО1 неоднократно судим, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течении года дважды привлечен к административной ответственности, то, руководствуясь положениями вышеназванных норм закона, срок административного надзора может быть установлен на предложенный административным истцом срок два года, что соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (т.к. установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел), что не нарушает права ФИО1 и обеспечивает ему осуществление жизненно и социально необходимых прав.; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Смоленска, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор и административные ограничения на срок 2 года, с применением к ФИО1 следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2020.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2020-004392-47

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3698/2020