Решение № 2-7926/2023 2-7926/2023~М-7105/2023 М-7105/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-7926/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.12.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре Афонине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7926/2023 по иску ФГБОУ "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что 12.05.2020 г. между ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1» и ФИО1 заключен договор № 207 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II Договора, гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело». Приказом 64-у от 18.02.2022 г. ответчик отчислен из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России, в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В соответствии с п. 3 договора гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста. Письмом №... от 26.05.2022 г. ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1» уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России о том, что договор о целевом обучении с ответчиком расторгнут в связи с незавершением им освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. Руководствуясь п. 59 Постановления Правительства РФ № 302, истцом в адрес ответчика направлено письмо - исх. №... от 08.06.2022 г. об уплате штрафа, который ответчик обязан был оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения. Письмо с требованием ответчиком получено не было, в связи с чем, конверт с письмом вернулся в адрес истца 13.07.2022 г. До настоящего момента ответчик штраф не оплатил, 12-ти месячный срок, установленный законодательством для оплаты штрафа, на данный момент истек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России 190 811,93 рубля, а именно: штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 185 894,05 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 917,88 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить; против рассмотрения дела в отсутствии ответчика не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Судом, с учетом мнения истца, определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГКП РФ.

Изучив материалы гражданского дела, доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф) (пункт 53 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681). Аналогичное требование содержалось в пункте 53 Положения о целевом обучении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №320, действовавшем- в период заключения сторонами договора о целевом обучении).

По смыслу названных положений несоблюдение условий договора о целевом обучении, выразившееся в неисполнении гражданином обязательств по освоению образовательной программы, влечет за собой санкцию в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. В данном случае штраф представляет собой меру гражданского правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение трех лет.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.07.2010 N 1005-0-0, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

По смыслу положений Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государственную систему здравоохранения составляют: федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы; исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти; подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и. их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Одним из основных принципов построения и функционирования государственной системы здравоохранения является единство целей, взаимодействие и преемственность служб (лечебных и профилактических), всеобщая доступность квалифицированной медицинской помощи, реальной гуманистической направленностью.

В силу положений ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий не допускается.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 12.05.2020 г. между ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1» и ФИО1 заключен договор № 207 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделом II Договора, гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом 64-у от 18.02.2022 г. ответчик отчислен из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России, в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с п. 3 договора, гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста.

Письмом №... от 26.05.2022 ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1» уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России о том, что договор о целевом обучении с ответчиком расторгнут, в связи с незавершением им освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Руководствуясь пунктом 59 Постановления Правительства РФ № 302, истцом в адрес ФИО1 направлено письмо исх. №... от 08.06.2022 г. об уплате штрафа, который ответчик обязан был оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения.

Письмо с требованием ответчиком получено не было, в связи с чем, конверт с письмом вернулся в адрес истца 13.07.2022 г.

До настоящего момента ответчик штраф не оплатил, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая, что ответчик, принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, оснований, предусматривающих возможность освобождения ответчика от уплаты штрафа, судом не установлено.

В силу пункта 58 постановления Правительства РФ № 302, размер штрафа для граждан, не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету истца, размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа, составляет:

Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 августа 2015 г. N 853 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 31.05.01 Лечебное дело (уровень специалитета)" для очной формы обучения установлен срок 6 лет. Нормативные затраты составляют:

2020/2021 учебный год - 130 740,00 руб. (письмо Минобрнауки от 25.06.2019г. № МН- Лр-18/СК);

2021/2022 учебный год - 126 970,00 руб. (письмо Минобрнауки от 11.09.2020. № б/н);

2022/2023 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2023/2024 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2024/2025 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2025/2026 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год).

Всего нормативные затраты за шесть лет обучения составляют 765 590 рублей.

Срок фактического времени обучения ФИО1 в СамГМУ, за период с 01.09.2020 г. по 15.02.2022 г., составляет 532 дня.

Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2191 день), составляет:

532 / 2191 * 765 590,00 руб. = 185 894,05 руб.

С учетом вышеизложенного с ответчика ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России подлежит взысканию сумма штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 185 894,05 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 4 917,88 рублей, оплата которой подтверждается платежным поручением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №... в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №...) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 185 894,05 рублей, расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 4 917,88 рублей, а всего взыскать 190 811 (сто девяносто тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 93 копейки.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.12.2023 г.

Судья подпись Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: