Решение № 2А-430/2019 2А-430/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-430/2019

Дело [№]а-430/2019

уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2019-000548-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 05 декабря 2019 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

с участием прокурора Ларионовой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Смирновой А.Б.,

помощник судьи Лисицина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора на 6 месяцев в отношении ранее судимой ФИО2 и одновременно установления ей ограничений в виде:1) запрещения посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В обоснование иска административный истец указал, что ФИО2 была осуждена Мантуровским районным судом Костромской области 17.06.2011 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освободилась 10.03.2015 по отбытии срока. До настоящего времени судимость не снята и не погашена. Она не замужем, лишена родительских прав, обязана к уплате алиментов. От уплаты алиментов она уклоняется, в связи с чем, привлекалась к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ. Официально не трудоустроена, мер к трудоустройству не принимает, желание работать отсутствует. Злоупотребляет спиртными напитками, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит. В целом характеризуется неудовлетворительно. Решением Мантуровского районного суда от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, и установлены ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением того же суда от 27 ноября 2018 года срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев с установлением ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением того же суда от 03.06.2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев с дополнением ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел для ежемесячной регистрации четыре раза вместо трех. За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встала, нарушала возложенную судом обязанность, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нём доводам, просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала частично, обстоятельства и факты совершения административных правонарушений не оспаривала, просила не устанавливать ей дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку в это время находится дома, правонарушений не совершала.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора установлены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ).

В силу ст.7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов настоящего административного дела следует, что приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 17 июня 2011 года ФИО2 признана виновной в совершении умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года и возложением дополнительных обязанностей (л.д.22-23).

Постановлением Мантуровского районного суда Костромской области от 11 сентября 2012 года условное осуждение ФИО2 по приговору суда от 17 июня 2011 года отменено, она направлена для отбывания наказания в виде 2(двух) лет 6(шести) месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д.24-25).

Освободилась из мест лишения свободы ФИО2 10 марта 2015 года по отбытии срока, что подтверждается справкой о судимости (л.д.21). Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.26-27).

Решением того же суда от 27 ноября 2018 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев с установлением следующих ограничений и обязанностей: запрещение посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.28-29).

Решением того же суда от 03 июня 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 (двух) лет с установлением следующих ограничений и обязанностей: запрещение посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.30-31).

С учетом положений, изложенных в п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ, на момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора у ФИО2 не истек.

Как установлено судом из пояснений сторон и представленных доказательств, после продления судом срока административного надзора в июне 2019 года ФИО2 своего поведения не изменила и продолжала совершать административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области от 16 июля 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40(сорок) часов (л.д.19).

07 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10(десять) суток (л.д.18).

17 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 (тринадцать) суток. (л.д.17).

17 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 (тринадцать) суток. (л.д.16).

02 октября 2019 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 535 рублей(л.д.14-15).

16 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д.13).

Согласно справок ОГБУЗ «Мантуровская ОБ» ФИО2 на учете у врача психиатра и врача нарколога не состояла и не состоит(л.д.32).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает с сожителем, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. Она имеет не погашенную судимость, состоит на административном учете. На меры профилактического воздействия не реагирует, в целом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д.33).

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 ранее судима за совершение умышленного тяжкого преступления, отбывала уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в период административного надзора совершила пять административных правонарушений против порядка управления, а так же правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что ей назначались административные наказания, в связи с чем административный надзор в отношении неё должен быть продлен.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении неё в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения ею других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, отсутствия трудоустройства административного ответчика, сведений, характеризующих ее личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ей административный надзор сроком на шесть месяцев.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для установления ФИО2 дополнительного запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд не усматривает, поскольку доказательств совершения административным ответчиком в течение срока административного надзора правонарушений в ночное время и в связи с пребыванием вне места жительства не представлено.

Руководствуясь ст.5-7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, уроженки г. Кострома, установленный ей решением Мантуровского районного суда Костромской области от 30 ноября 2017 года, продленный решением Мантуровского районного суда Костромской области от 27 ноября 2018 года, продленный решением Мантуровского районного суда Костромской области от 03 июня 2019 года, сроком на 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев.

Установить ФИО2 на срок продленного административного надзора ограничения и обязанности в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С.А. Громова