Решение № 2А-924/2018 2А-924/2018 ~ М-746/2018 М-746/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-924/2018

№ 2а-924/2018 г. Изг:06 06 2018г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении,

у с т а н о в и л :

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении указывая, что в отношении мэрии г. Ярославля судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.02.2018г. за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля, об обязании мэрию г. Ярославля в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по АДРЕС в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно:

- нанести дорожную разметку 1.24.1 в соответствии с п. 6.2.26 ГОСТ 52289-2004. В течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по АДРЕС в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно:

- обустроить тротуарами участок дороги по АДРЕС) и пешеходными дорожками от пересечения АДРЕС в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства». Решение суда будет исполнено в рамках муниципального контракта от 15.03.2018г. по нанесению дорожной разметки на улично – дорожную сеть г. Ярославля в 2018 году, заключенному между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ г. Ярославля» и ООО «\\\». Кроме того, ввиду дефицита бюджетных денежных средств размер исполнительского сбора в размере 50 000 руб. является значительным. Исполнительский сбор является мерой публично –правовой ответственностью должника, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение должника. Просит:

- освободить от взыскания либо уменьшить исполнительский сбор в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по Ярославской области УФССП по Ярославской области от 21.02.2018г.

Представитель административного истца мэрии г. Ярославля, заинтересованного лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что 20.06.2017г. решение суда вступило в законную силу, 25.01.2018г. возбуждено исполнительное производство, 21.02.2018г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 15.03.2018г. заключен муниципальный контракт по нанесению дорожной разметки по ул. Лесная. В адрес МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» направили сообщение о необходимости разработки проектно – сметной документации по обустройству подходов (пешеходных дорожек, тротуаров) на участке от АДРЕС

В судебное заседание представитель административного ответчика - УФССП по ЯО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель взыскателя.-ст. помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля – Поликарпова О.А., пояснила, что требования мэрии г. Ярославля об освобождении от взыскания исполнительского сбора не подлежащими удовлетворению Полагала, что возможным уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика - Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что на исполнении в Межрайонном ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО находится исполнительное производство, возбужденное 25.01.2018г. в отношении должника – мэрии г. Ярославля.

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от" его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

25.01.2018г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство в отношении должника мэрии г. Ярославля, установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Факт получения копия постановления о возбуждении исполнительного производства мэрией г. Ярославля не оспаривается.

21.02.2018г. в отношении должника мэрии г. Ярославля судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рубля за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства до даты принятия постановления о взыскании исполнительского сбора прошло менее 2-месяцев, что исполнение требований исполнительного документа возможно только на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует соблюдение определенных процедур, порядка и сроков, что мэрией города Ярославля предпринимаются меры по исполнению решения суда, но принятые меры не являются исчерпывающими, в связи с чем суд, приходит к выводу, что предпринятые должником меры к исполнению решения суда не могут быть признаны достаточными для освобождения от взыскания исполнительного сбора, однако свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для уменьшения его ответственности и уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника -мэрии г. Ярославля Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области от 21.02.2018г. по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова