Постановление № 5-112/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-112/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Миллерово 24 мая 2019 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Терновая Т.А.,

с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Миллеровского районного суда <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Азербайджан, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2019 года в 9 часов 50 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока. А именно: ФИО3 25.10.2018 года въехал в Россию, выехал 15.01.2019 года, пробыв на территории РФ 82 суток, после въехал в РФ 17.01.2019 года, по истечении 90 суток 26.01.2019 года срок временного пребывания не продлил, территорию РФ не покинул, находился в России незаконно до 05.04.2019 года, чем нарушил норму ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он действительно нарушил срок пребывания в РФ, по незнанию, онвъехал в Россию в 17.01.2019 года, по истечении срока временного пребывания срок временного пребывания не продлил, территорию РФ не покинул, находился в России незаконно до 05.04.2019 года. По истечении срока временного пребывания он не выехал из России, ухаживал за малолетними детьми. В качестве наказания просил суд не выдворять его за пределы России, ограничиться штрафом, так как его супруга является гражданкой России, проживает в <адрес> и у них имеются совместные дети, которые также являются гражданами РФ.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, которая просила принять законное и обоснованное решение, не возражала не применять в отношении ФИО1 меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается не только его пояснениями в судебном заседании, но и материалами дела - проколом об АП (л.д.3), объяснениями, данным им ходе составления протокола об административном правонарушении (л.д.1) сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д.4-7) паспортом ФИО1 (л.д.9) миграционной картой (л.д.9-10) копией паспорта гражданки РФ ФИО4 (л.д.12), свидетельствами о рождении ФИО5 и ФИО6 (л.д.13-14) свидетельством о регистрации брака от 19 июня 2018 года (л.д.11).

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

Действия ФИО1, по мнению суда, правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положению ст.2.6 КРФ об АП находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и ДР).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным при назначении наказания ФИО1, суд учитывает смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде полного признания им своей вины в совершенном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, суд учитывает, что у ФИО1 на территории России проживает супруга ФИО4 и их совместные дети: ФИО5, ФИО6, которые являются гражданами РФ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, о заключении брака и паспортам гражданки России на имя ФИО4 (л.д.11-14).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.1-29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Азербайджан, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Миллеровскому району), БИК 046015001, КПП 614901001, ИНН <***>, ОКАТО 60632000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891619990122788863, номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, отделение ФИО7, г. ФИО7-на-Дону, наименование платежа: Административный штраф, код бюджетной классификации: 18811640000016000140.

Копию постановления направить в Отдел МВД России по Миллеровскому району для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Терновая Т.А.