Решение № 2А-589/2020 2А-589/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-589/2020

УИД № 36RS0032-01-2020-000923-36

Дело № 2а-589/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года рп. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Лютиковой И.Н.,

при секретаре Бенедик И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Рамонского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Администрации Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Иск мотивирован тем, что в нарушение требований законодательства административным ответчиком не приняты меры к организации на территории поселения сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, не определены места первичного сбора и размещения указанных ламп у их потребителей, информирование их не осуществляется. Указанное приводит к попаданию таких отходов на полигоны твердых бытовых отходов и свалки, то есть размещению непосредственно в окружающей среде, что в свою очередь приводит к загрязнению ртутью или ее парами окружающей среды до концентраций, создающих прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

В судебном заседании административный истец помощника прокурора Рамонского района Лютикова И.Н. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик – администрация Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного разбирательства. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит требования административного иска прокурора Рамонского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 года № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» поселения в числе прочих решают вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681, органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

19.06.2020 года старшим помощником прокурора Рамонского района Бувака В.А. по результатам проведенной проверки был составлен акт, согласно которому администрацией Сомовского сельского поселения не организован на территории поселения сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, не определены места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, не осуществляется информирование населения по этому поводу. Возражений против указанных результатов прокурорской проверки со стороны администрации Сомовского сельского поселения не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать бездействие администрации Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неорганизации сбора и неопределении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей указанных ламп, а так же их неинформирование, незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неорганизации сбора и неопределении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей указанных ламп, а так же их неинформирование, незаконным.

Обязать администрацию Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области организовать сбор и определить место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей указанных ламп, а так же их информирование.

Обязать администрацию Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в Рамонский районный суд и прокуратуру Рамонского района Воронежской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Бородкин

УИД № 36RS0032-01-2020-000923-36

Дело № 2а-589/2020