Постановление № 5-67/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021

Дело № 5-67/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 марта 2021 г. р.п. Полтавка

Судья Полтавского районного суда Омской области Бейфус Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

которой разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 29.3, 30.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 20.02.2021 в 15.38 час., являясь должностным лицом, в установленный срок не выполнила предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений на участке дороги: ул. 1-я Восточная от перекрестка с улицей Гуртьева до перекрестка с улицей Транспортная в р.п. Полтавка Полтавского района Омской области.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что, действительно, на данном участке дороги произошло ДТП, однако дорога была проезжая, полагает, что водителем был нарушен скоростной режим. В собственности администрации поселения техника для очистки дороги от снежного наката отсутствует. Подтверждает, что предписание должностного лица о выявлении недостатка дороги было получено 20.02.2021, это был выходной день, руководство администрации находилось на празднике «Снежинка» в с. Соловьевка Полтавского района. Заявка на уборку дороги была выписана, однако техника ДРСУ вся была задействована на других участках. Контракт на уборку улиц заключен 01.03.2021. Кроме того, администрацией для данных работ задействуются индивидуальные предприниматели, однако их техника не могла справиться с такой наледью на указанной дороге.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Её вина подтверждается следующими доказательствами:

актом выявленных недостатков в содержании дорог 20.02.2021 в 10.30 час., в котором указано о наличии на ул. 1-я Восточная от перекрестка с улицей Гуртьева до перекрестка с улицей Транспортная в р.п. Полтавка зимней скользкости в виде снежного наката (л.д. 4);

фототаблицей, которой зафиксированы указанные недостатки (л.д. 5-8),

предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Полтавскому району № 21 от 20.02.2021 со сроком устранения данных нарушений в течение 5 часов с момента получения предписания, предписание получено исполнителем 20.02.2021 в 10.37 час. (л.д. 9);

справкой ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» от 01.02.2021 о том, что с 11.00 час. 21.02.2021 по 11.00 час. 22.02.2021 выпало 0,0 мм. осадков (л.д. 11);

сведениями директора ГП «Полтавское ДРСУ» от 24.02.2021 о том, что заявка на выделение техники от главы администрации Полтавского городского поселения поступила 24.02.2021. Договор на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на территории Полтавского городского поселения между предприятием и администрацией отсутствует (л.д. 17);

актом выявленных недостатков в содержании дорог 21.02.2021 в 10.30 час., в котором отражены те же не устранённые недостатки, что и в акте от 20.02.2021 (л.д. 3).

Представленные суду данные доказательства содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, и, согласно ст. 26.2, ч.2 ст.26.7 КоАП РФ, являются достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 2 данного Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 определены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, которые составляют для указанной дороги не более 5 часов.

Невыполнение ФИО1 в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений данного пункта ГОСТ Р 50597-2017 подтверждается совокупностью изложенных выше доказательств.

Полномочия должностного лица муниципального образования подтверждаются решением Совета депутатов Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области № 47 от 30.09.2020 об избрании на должность главы городского поселения ФИО1

В силу ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностных лиц органа местного самоуправления может быть прекращено в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что указанным должностным лицом вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись.

Доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО1 исполнить требования законодательства, не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд признает принятие должностным лицом, привлекаемым к ответственности, мер к устранению нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку наказание в виде штрафа должно соответствовать степени нарушения, причиненному вреду, характеристике правонарушителя, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, который должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, получатель платежа: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52648000, БИК 015209001, УИН: 18810455210260000350, КБК: 188 1 16 01191 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья _________________________