Решение № 2-768/2024 2-768/2024~М-736/2024 М-736/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-768/2024

Дело № 2-768/2024

55RS0013-01-2024-001148-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2, главы администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

03 октября 2024 года

дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Исилькульского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истцы указали, что на основании решения Исилькульского городского суда <адрес> от 26.10.2009г., свидетельства о праве на наследство по закону от 10.07.2018г. истцам принадлежит на праве общей долевой собственности, в 1/3 доле ФИО1, в 2/3 долях – ФИО2, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, общей площадью 72,2 кв.м.

Кроме того, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.Аполлоновка, <адрес>, общей площадью 0,20 га или 2000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.08.1992г., выданного Новорождественским сельским советом за № от 31.07.1992г.

Указывают, что ФИО1, как работающему механизатору в совхозе Новорождественский была выделена <адрес> в д.<адрес> для проживания с семьей. Предоставленная квартира расположена на отдельном огороженном земельном участке, имеется огород для насаждений. Ограждение земельного участка было установлено сразу после вселения в предоставленную квартиру, но при уточнении границ земельного участка, выявлен излишек площади в документах. <адрес> земельного участка, находящегося в пользовании, меньше. Поскольку свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, 31.05.2024г. ФИО1 обратился в Ф. службу государственной регистрации, кадастра и картографии для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, однако, в государственной регистрации права ему было отказано по причине того, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащихся в свидетельстве и сведениями ЕГРН об объекте недвижимости.

Указывают, что ФИО1 на государственную регистрацию ранее возникшего (до 31.01.1998г.) права собственности было представлено свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.08.1992г. на земельный участок площадью 0,20 га. Согласно межевого плана и сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, имеет общую площадь 700 кв.м. Следовательно, имеются противоречия в свидетельстве на право собственности на землю и сведениями ЕГРН о таком объекте. Для признания права собственности на земельный участок истцам рекомендовано обратиться в суд.

Кроме того, ФИО1 обращался в администрацию Исилькульского муниципального района <адрес> для предоставления ему по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55<адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, как собственнику недвижимости, расположенного на этом земельном участке. В предоставлении указанного земельного участка ему было отказано со ссылкой на то, что администрация Исилькульского муниципального района Омской области вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и земельными участками, находящимися в собственности Исилькульского муниципального района Омской области. Согласно выписке из ЕГРН имеются сведения о ранее возникшем у ФИО1 праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>:<адрес>.

Просят суд признать право общей долевой собственности, в 1/3 доле за ФИО1, в 2/3 долях за ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, общей площадью 700 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов.

Судом к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрация Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Основания, по которым за ними должно быть признано право собственности на спорный земельный участок не указали.

Представитель администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Глава администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 и 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, в частности путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Земельный кодекс РФ (п. 5 п. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

По правилам ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО1 на основании решения Исилькульского городского суда <адрес> от 26.10.2009г., является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. ФИО2 на основании решения Исилькульского городского суда Омской области от 26.10.2009г., свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 10.07.2018г. нотариусом ФИО7, № в реестре 55/97-н/55-2018-1-1404, является собственником 2/3 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.

Квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, расположена в двухквартирном доме. На основании ч.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, признана Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> самостоятельным зданием с назначением «жилой дом».

По сведениям ЕГРН, по состоянию на 08.08.2024г. истцы являются собственниками жилого дома в доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.

Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, сформирован и поставлен на кадастровый учет 05.08.1992г. с кадастровым номером <адрес> и общей площадью 700+/-9 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 24.12.2020г., представленной истцами в материалы дела, в графе «Особые отметки» указано: вид права – частная, правообладатель – ФИО1, реквизиты документа-основания – свидетельство на право собственности на землю от 05.08.1992г. №.

23.12.2020г. на основании задания ФИО1 кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате утонения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 55:06:050101:111, его площадь не изменилась. При этом, площадь земельного участка составила 700 кв.м.

24.05.2024г. ФИО1 обратился в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998г.) права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, представив на государственную регистрацию в качестве основания возникновения права собственности свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.08.1992г.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 31.05.2024г. №КУВД-001/2024-21588932/1 приостановлены действия по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> причине того, что на государственную регистрацию ранее возникшего (до 31.01.1998г.) права собственности представлено свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.08.1992г. на земельный участок для личного подсобного хозяйства, площадью 0,20 га. Однако, согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, имеет общую площадь 700 кв.м. Следовательно, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН.

25.06.2024г. на основании заявления ФИО9 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

12.07.2024г. ФИО1 обратился в администрацию Исилькульского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 55:06:050101:111 в собственность как собственнику квартиры, расположенной на этом земельном участке.

26.07.2024г. Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского муниципального района Омской области отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <адрес> в собственность, указав, что администрация Исилькульского муниципального района не вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и земельными участками, находящимися в собственности иных лиц. В связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок, согласно выписке из ЕГРН, имеются сведения о ранее возникшем у истца праве собственности на земельный участок на основании свидетельства направо собственности на землю от 05.08.1992г. №, у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия в части предоставления испрашиваемого земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что 05.08.1992г. ФИО1 на основании решения Новорождественского сельского совета от 31.07.1992г. № для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,20 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным Новорождественским сельским советом. При этом, весь земельный участок, согласно свидетельству представляет собой пашни. На оборотной стороне свидетельства схематично изображена полевая часть участка и обозначены смежные пользователи земельным участком.

Из ответа администрации Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 10.09.2024г. на запрос суда следует, что начиная с 1992г. и по настоящее время ФИО1 фактически пользуется земельным участком площадью 700 кв.м при доме (для ведения личного подсобного хозяйства) по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, а также по похозяйственным книгам: с 1992г. по 2001г. ФИО1 использовал земельный участок в поле, площадью 0,20 га.

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Новорождественским сельским советом 05.08.1992г., подтверждает право собственности истца на земельный участок сельскохозяйственного назначения, который со слов истца принадлежит ему на праве собственности и фактически им используется, т.е. на иной земельный участок, не имеющий отношения к земельному участку с кадастровым номером <адрес>.

На основании запроса суда Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> 27.09.2024г. исключены ошибочно внесенные сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 700 кв.м, местоположение которого: РФ, <адрес>, д. <адрес>. <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данный земельный участок.

Разрешая требования истцов, суд отмечает, что правовые основания для признания за истцами права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, в исковом заявлении не указаны и в судебном заседании истцами не озвучены.

Истцы являются собственниками жилого помещения с 04.12.2009г. (дата государственной регистрации права собственности), соответственно, имеют право на предоставление земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым помещением, в собственность за плату в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцы являются собственниками жилого помещения, приобрели жилое помещение после даты введения в действие Земельного кодекса РФ, основания для безвозмездного предоставления спорного земельного участка в собственность истцов отсутствуют.

Суд отмечает, что исключительным правом на предоставление спорного земельного участка в собственность обладает администрация Исилькульского муниципального района Омской области, как лицо, осуществляющее управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Судебная процедура признания права собственности на земельный участок не должна использоваться как упрощенный порядок приобретения права собственности на земельный участок, суд не может подменять собой полномочия собственника земельного участка.

Учитывая исключение из ЕГРН ошибочно внесенных сведений о праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок, истцы не лишены возможности повторно обратиться в администрацию Исилькульского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Исилькульского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2024г.