Постановление № 5-1032/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1032/2020

<...>

№ 5-1032/2020

66RS0003-02-2020-001499-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2020 года,

мотивированное постановление изготовлено 05 октября 2020 года)

г. Екатеринбург 05 октября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Деминцева Е.В.,

с участием ФИО3

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта Центрального Екатеринбургского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <...>

установил:

09.09.2020 в 14:30 по адресу: <...>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющую опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно, в предоставлении ФИО3, являющейся законным представителем ФИО2, недостоверных сведений относительно результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию в отношении ФИО3 на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

ФИО3 в судебном заседании вину признала, пояснила, что в августе с детьми отдыхала в Турции, о том, что по возвращении на территорию РФ необходимо предоставлять сведения о результатах обследования на коронавирус в отношении несовершеннолетних лиц не знала, в связи с чем на портале прикрепила свой результат анализа на своего сына ФИО2

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности, поскольку на портал была внесена недостоверная информация.

Исследовав материалы, заслушав участников, суд полагает вину привлекаемого лица в совершении правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных доказательств.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 указанной нормы предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с положениями статьи 10 Закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № (в редакции от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В связи с поступлением в Центральный Екатеринбургский отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обращения ЭИ №54636-8 из МАУГ «ДГП №13» о выявленном заболевшем COVID-19 К, проведена проверка.

В результате проведенных проверочных мероприятий установлено, что 30.08.2020 К прилетел из Турции, 02.09.2020 обследован на базе ООО «Хеликс», 05.09.2020 ФИО3, являющейся законным представителем К, внесены недостоверные сведения на ЕПГУ «Госуслуги» о результате обследования на новую коронавирусную инфекцию своего несовершеннолетнего ребенка К, фактически прикреплен отрицательный результат матери ФИО3, 07.09.2020 у К выявлен положительный анализ на COVID-19.

С 01.09.2020 по 07.09.2020 К, прибыв из Турции, не получив результат на новую коронавирусную инфекцию, посещал школу, тем самым законный представитель ФИО2 создала непосредственную опасность как для самого ФИО2, так и для окружающего населения, что приводит к несвоевременному проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что в свою очередь, может способствовать распространению инфекционного заболевания среди населения и создавать угрозу вреда жизни и здоровью граждан, при несвоевременном выявлении новой коронавирусной инфекции.

В результате несоблюдения К санитарно-противоэпидемических мероприятий, 30 детей, обучающихся в МАОУ лицей №88, переведены на дистанционное обучение на 14 дней, 2 педагога отстранены от работы.

Выявленные нарушения зафиксированы в выгрузке из ЕПГУ, согласно которой ФИО3 02.09.2020 на ЕПГУ «Госуслуги» прикреплены недостоверные сведения об отрицательном результате анализа на короновирус К, результатом исследования ООО «Хеликс», из которого следует, что 02.09.2020 К обследован, 07.09.2020 у него выявлен положительный анализ на COVID-19.

Протокол составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в присутствии привлекаемого лица.

Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа неразумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей при производстве по делу об административном правонарушении, не представлено и судом не установлено.

При исследовании вопроса о наличии вины ФИО3 в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что физическим лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, отсутствуют.

Таким образом, собранными и исследованными в судебном заседании по делу доказательствами достоверно подтвержден факт нарушения ФИО3 в несоблюдении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно в не передаче результатов на новую коронаврусную инфекцию по средствам размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Процессуальных нарушений при производстве по делу, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО3 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющую опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Суд признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также наличие угрозы здоровью людей при осуществлении деятельности и возможность распространения опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц, оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В связи с чем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о возможности назначения физическому лицу наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для снижения административного штрафа.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного, приходит к мнению, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута только путем назначения ФИО3 административного штрафа с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, подпунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель – УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО);

- банк получателя – Уральское ГУ Банка России;

- БИК – 046577001;

- ИНН – <***>;

- КПП – 667101001;

- счет № 40101810500000010010;

- ОКТМО – 65701000;

- КБК - 14111601061010003140,

-УИН – 14102660015520006679

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Е.В. Деминцева