Решение № 2А-5774/2025 2А-5774/2025~М-4825/2025 М-4825/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-5774/2025

Копия дело № 2а-5774/2025г.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3) к Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), начальнику отделения-старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, судебному приставу - исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ) о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 ФИО3 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, судебному приставу - исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО5, ГУФССП по РТ (далее – административные соответчики) о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения; о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО5, выразившегося в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО6 предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника, провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); об обязании судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО6 предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу административного истца <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО5 обращено взыскание на пенсию должника ФИО8 Вместе с тем, в нарушение законодательства об исполнительном производстве, удерживаемые с должника денежные средства на расчётный счёт взыскателя не поступают. Бездействие должностных лиц Приволжского РО СП г.Казани препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и нарушает право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта в установленный законодательством срок. Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Определением суда к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика – Приволжское РО СП г.Казани; в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству ФИО8

В судебное заседание административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо (их представители) в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется, в том числе среди прочего на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу статьи 31 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.

Исходя из положений указанного закона в совокупности с положениями содержащимися в Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утв.Положением Банка России от 24.11.2022 N 809-П, под термином «операционный день» или «банковский день» следует понимать день, то есть часть рабочего времени банка, когда он осуществляет соответствующие операции.

Таким образом, по общему правилу, закрепленному в Законе об исполнительном производстве, перечисление (выдача) денежных средств взыскателю осуществляется подразделениями судебных приставов юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя и иного лица, участвующего в исполнительном производстве; законом установлен срок для перечисления денежных средств взыскателям, а именно перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов; платежное поручение подписывается старшим судебным приставом и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения; ответственность за правильностью выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. При этом на судебного пристава-исполнителя законом возложена обязанность своевременного и правильного распределения денежных средств, поступивших на счет подразделения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации установлен приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356, в соответствии с которым в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: главный судебный пристав Российской Федерации; главный межрегиональный судебный пристав; главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации; старший судебный пристав; специалист по ведению депозитного счета (далее - уполномоченное лицо по учету средств) (пункт 2). Указанные должностные лица являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает обязанность старшего судебного пристава подразделения судебных приставов по распределению денежных средств, поступающих на счет соответствующего подразделения в установленный законом срок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела установлено, что на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения по делу №, где взыскатель ФИО10 ФИО3, должник – ФИО8, предмет исполнения – взыскание денежных средств – суммы % по ставке <данные изъяты> % годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату задолженности в размере <данные изъяты>

Установлено, что исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

В рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО5 совершены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО8, находящиеся в банках АО «Тбанк», КУ ОАО АКБ «Пробизнесбанк» - ГК «АСВ», ПАО «АК БАРС» Банк, отделении «Банк Татарстан» № ПАО «Сбербанк» на общую сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Должник ФИО8 является получателем пенсии.

В рамках исполнительного производства постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы (пенсию) должника ФИО8 в пределах <данные изъяты>, из которых сумма основного долга <данные изъяты>, исполнительский сбор <данные изъяты>, с направлением указанного постановления для производства удержаний в Фонд пенсионного и социального страхования РФ ежемесячно в размере <данные изъяты>% от дохода должника.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на депозитный счет Приволжского РО СП г.Казани поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника ФИО8, а именно ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Итого с должника ФИО8 взыскано <данные изъяты>, из которых перечислено взыскателю <данные изъяты> Находится на депозитном счёте <данные изъяты>, которые на расчётный счёт взыскателя ИП ФИО3 до настоящего время не перечислены.

Проанализировав обстоятельства дела в контексте приведённого правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками нарушен срок перечисления денежных средств, установленный статьёй 110 Закона об исполнительном производстве с депозитного счёта службы судебных приставов на банковский счёт взыскателя. Так, денежные средства, удержанные с должника и зачисленные на депозитный счёт Приволжского РО СП г.Казани ещё в ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени на счёт взыскателя не поступили.

Не соблюдение установленного законом срока перечисления денежных средств, безусловно, свидетельствует о нарушении прав административного истца, который лишен права пользования принадлежащими ему денежными средствами. Фактов уклонения от получения денежных средств взыскателем суду не представлено. При этом суд принимает во внимание, что доказательств, уважительности причин несвоевременного перечислении денежных средств с депозитного счета Приволжского РО СП г.Казани взыскателю суду не представлено, указанное свидетельствует о бездействии.

На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО5, выразившегося в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, а также начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части своевременного перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Рассматривая споры в порядке главы 22 КАС РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Из анализа пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, следует, что признавая оспариваемое решение, действие (бездействие) незаконным, суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.

Таким образом, определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Поскольку на дату вынесения решения суда денежные средства на банковский счет взыскателя не перечислены, суд в порядке восстановления нарушенного права административного истца возлагает на начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани или лицо, его замещающее, обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу распределить и перечислить на счет взыскателя ФИО11 ФИО3 денежные средства, удержанные с должника ФИО8 и поступившие на депозит отделения: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, направив в подтверждение исполнения указанной обязанности в адрес взыскателя ИП ФИО3 справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, требование административного истца в формулировке о возложении на судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО6 обязанности предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника удовлетворению не подлежит, поскольку, исходя из обстоятельств дела, не направлено на восстановление нарушенного права взыскателя.

В соответствии с положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставам-исполнителям предоставлено право проводить у работодателей проверку правильности исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников.

При проведении такой проверки организация, указанная в части 1 статьи 9 данного Федерального закона (организация, выплачивающая должнику заработную плату), обязана представить судебному приставу исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

По смыслу приведенного положения пункта 16 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» целью проверки бухгалтерии организации - работодателя должника является установление правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в организации должников судебный пристав-исполнитель может проводить по заявлению (жалобе) взыскателя или по собственной инициативе, например в случае не предоставления организацией информации по требованию судебного пристава-исполнителя, отмеченному в постановлении об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника.

Поскольку в рамках рассматриваемого исполнительного производства денежные средства удержанные с должника и зачисленные на депозит Приволжского РО СП г.Казани не перечислялись на банковский счёт взыскателя не по вине сотрудников пенсионного фонда, суд не находит подлежащими удовлетворению требования административного истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО6 обязанности провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника.

С учётом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ и статьёй 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом соблюдён установленный законом срок для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку в рассматриваемом случае допущенное бездействие носит длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца на день рассмотрения спора не устранено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО12 ФИО3 к Приволжскому РО СП г.Казани, начальнику отделения-старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, судебному приставу - исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО5, ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель ИП ФИО3, должник – ФИО8, предмет исполнения – взыскание денежных средств – суммы % по ставке <данные изъяты> % годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату задолженности в размере <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части своевременного перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя ИП ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где должник – ФИО8, предмет исполнения – взыскание денежных средств – суммы % по ставке <данные изъяты> % годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату задолженности в размере <данные изъяты>

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани или лицо, его замещающее, обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу распределить и перечислить на счет взыскателя ИП ФИО3 денежные средства, удержанные с должника ФИО8 и поступившие на депозит отделения: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, направив в подтверждение исполнения указанной обязанности в адрес взыскателя ИП ФИО3 справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требованиях отказать.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И.Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.