Решение № 2А-2930/2021 2А-2930/2021~М-2121/2021 М-2121/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2930/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Лаврентьевой А.А.

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2930/2021 по административному иску отдела полиции № 24 Управления МВД РФ по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Представитель административного истца ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения административного надзора с сохранением ограничений, установленных решением Советского районного суда г. Самары от 18.08.2020 г. на весь срок административного надзора, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой, запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Явка административного ответчика не была признана судом обязательной.

Помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Лаврентьева А.А. в судебном заседании, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 ст. 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что 17.07.2012 года ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст.ст. 158 ч.1, 158 ч.1,158 4.1, 30 ч.3 ст. 158 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

13.11.2015 г. ФИО1 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти по ст. 111 ч.4, ст. 158 ч. 1 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 суд усмотрел опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области с 05.07.2013 г. по 22.09.2020 год, откуда освободился по постановлению Самарского районного суда г. Самары 10.09.2020 г. в связи с изменением приговора.

18.08.2020 года в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком на 8 лет, а так же установлены административные ограничения: - являться 1 раз в месяц в ОВД, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток;- запрет выезда за пределы территории Самарской области.

23.09.2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Вышеуказанные обстоятельств подтверждаются материалами дела: справкой об освобождении от 22.09.2020г.; копией решения Советского районного суда г. Самара, копией постановления Советского районного суда г. Самара и не оспаривались административным ответчиком.

За период нахождения на учете в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 10.01.2021 г. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (05.01.2021 года не явился на регистрацию в ОП №24), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 26.01.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (26.01.2021 г. в 15:50 ч. около дома 138 по ул. Мира находился в алкогольном опьянении в общественном месте), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 15.02.2021г. по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ (14.02.2021 г., отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в идее административного ареста сроком 10 суток;

- 15.02.2021 года по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ (02.02.2021 г.не явился на регистрацию в ОП №24), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; -10.04.2021 года 20.21 КоАП РФ (09.04.2021 г. в 19:30 часов находился около дома 70 по ул. Баныкина в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Из справки по месту жительства следует, что ФИО1 проживает один, не работает, характеризуется посредственно, заявления со стороны соседей не поступало, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1

Суд полагает, что установление дополнительных ограничений административного надзора на ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Учитывая характеристику личности ФИО1, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения административного надзора с сохранением ограничений, установленных решением Советского районного суда г. Самары от 18.08.2020 г. на весь срок административного надзора, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой, запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2021 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина