Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 2-460/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Гладченко О.П., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет лечебную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ-Управление пенсионного фонда в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ-Управление пенсионного фонда ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Из стажа были исключены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части №, в общей сложности 3 года 4 месяца 11 дней. Вышеуказанные периоды были исключены из специального стажа, по следующим основаниям: нет возможности проследить наличие или отсутствие периодов, исключаемых из подсчета специального стажа, учреждение «войсковая часть» не поименована в Списке «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы». С данным решением она не согласна, считает, противоречащим закону и нарушающим ее права и охраняемые законом интересы. По работе в детском саду при войсковой части №, все обозначенные периоды она работала в режиме полной рабочей недели и выполняла работу в течение полного рабочего дня в медицинском кабинете детского сада № при войсковой части, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения. Курсы повышения квалификации, длительностью 3 месяца 10 дней, проходили в периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части №, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда в <адрес> произвести начисление трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с этим.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав истицу, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом были исключены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части №, поскольку учреждение «войсковая часть» не поименована Списком должностей и учреждений работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ. При этом в протоколе отмечено, что должность «медицинская сестра» независимо от наименования должности поименована Списком.

Суд учитывает, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

На основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», данный акт утратил свою силу с 1 октября 1993 года, что исключило возможность зачета указанного стажа.

Последующие нормативно-правовые акты, регулировавшие основания и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии медицинским работникам Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» - не относили детские ясли-сады к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений (учреждений здравоохранения).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в части включения периода работы патронажной медицинской сестрой ясли-сада № войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Соответственно, период работы в данном учреждении после ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж включен быть не может.

Также ответчиком отказано во включении в специальный страховой стаж истицы ФИО1 периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 находилась на должностях, включенных в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен был в полном объеме производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом считает необходимым отметить, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истицы ФИО1 подлежат включению в стаж, учитывая, что стаж ее работы для назначения страховой пенсии составляет более 30 лет, с заявлением о назначении и выплате пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть ей назначена именно с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 300 рублей в пользу истицы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 ФИО9 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО1 ФИО10 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.