Решение № 2А-1764/2017 2А-1764/2018 2А-1764/2018~М-465/2018 М-465/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1764/2017

Дело №2а-1764/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

с участием:

прокурора Федорова А.А.,

секретаря судебного заседания Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела полиции №1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску к К об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции №1 «Центральный» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить К Н.В. административный надзор сроком на 1 год и установить ей дополнительные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц согласно установленного графика и запретить выезд за пределы территории места пребывания.

В обосновании требований указал, что К Н.В. осуждена Центральным районным судом г. Новосибирска 15.11.2010, ранее имела судимости – 31.01.1996 Дзержинским районным судом г. Новосибирска, 08.12.1998, 29.09.2005 – Центральным районным судом г. Новосибирска. 07.07.2015 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания. Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 01.12.2016 К Н.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 1 месяц, срок которого истек 12.01.2018. Для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, начальник о/п №1 «Центральный» просит повторно установить в отношении К Н.В. административный надзор сроком на 1 год.

В судебном заседании представитель административного истца Т С.А. административный иск поддержала, уточнила, что просит запретить выезд без уведомления ОВД за пределы г. Новосибирска.

Административный ответчик К Н.В. и ее представитель адвокат А А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, предоставили письменные возражения.

Выслушав пояснения, заключение прокурора Ф А.А., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 01.12.2016, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, К Н.В. был установлен административный надзор сроком 1 год 1 месяц с установлением следующих ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления ОВД.

Данным решением суда установлено, что К Н.В. неоднократно судима за тяжкие преступления, приговором суда от 15.11.2010 года установлено, что в действиях административного ответчика имеется опасный рецидив преступлений. В последний раз была осуждена 15.11.2010 года Центральным районным судом г. Новосибирска по ч. 3 прим. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев.

07.07.2015 года освобождена из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области. Судимость будет погашена 07.07.2025 года.

В ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из административного искового заявления и справки участкового уполномоченного, в настоящее время срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г. Новосибирска окончен.

Обращаясь в суд с административным иском начальник о/п №1 «Центральный» указал в качестве основания для повторного установления административного надзора опасный рецидив в действиях К Н.В. и в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в профилактических целях.

Вместе с тем, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для повторного установления К Н.В. административного надзора не имеется ввиду следующего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается по следующим основаниям- истечение срока административного надзора.

В соответствии с ч. 6 названной статьи, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, законодатель для установления срока административного надзора повторно установил специальный порядок, для которого необходима совокупность двух условий: лицо должно относиться к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 и должно быть основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, К Н.В, относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания вышеприведенных норм обязательным условием для повторного установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, является совершение в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы двух и более соответствующих административных правонарушений при наличии непогашенной или неснятой судимости.

Как следует из справки ИЦ ГУВД по Новосибирской области К Н.В. административных правонарушений не имеет, то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 отсутствует.

Поскольку совокупности оснований для установления административного надзора повторно не имеется, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции №1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску к К об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова