Решение № 12-153/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-153/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области П.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области Т.Д.А. (по адресу: <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере № рублей.

Определением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области П.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия уважительности причин пропуска срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы по указанному постановлению, определение мотивировано тем, что последний день для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного по постановлению приходится на ДД.ММ.ГГГГ., копия постановления направлялась ФИО1 заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор № с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», в соответствии с требованиями п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг", в определении также указано, что по сведениям интернет сайта Почты России электронное письмо с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, органом почтовой связи выполнены в полном объеме обязательства по своевременной доставке почтовой корреспонденции, содержащей копии постановления, оснований полагать, что при доставлении почтовой корреспонденции ФИО1 нарушены Правила оказания услуг почтовой связи не имеется.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой с учетом дополнений просит отменить определение инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области П.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить пропущенный срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в бумажном виде по почте ему направлено не было, было направлено в форме электронного документа, интернетом не пользуется, на портале Госуслуги об отказе получения постановлений на бумажном носителе не подписывал, согласно ответу АО «Почта России» данное постановление направлялось ему в электронном виде, а услуга доставки электронных писем у него не подключена, в связи с этим был пропущен 20-тидневный срок на оплату штрафа в размере 50%; ДД.ММ.ГГГГ в почтовом отделении <адрес> ему был вручен бланк о результатах поиска правонарушений. Сразу обратился с заявлением о восстановлении срока в ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области, но его заявление оставили без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным телефонограммой секретарем Тихомировой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ., кроме того, согласно телефонограмме секретаря Тихомировой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 позвонил и просил рассмотреть дело без его участия в связи с занятостью на работе, жалобу поддерживает по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области П.А.Н., не явилась, судом приняты меры к надлежащему извещению направлена повестка почтой России, согласно отчету об отслеживании почтового отправления – ДД.ММ.ГГГГ. вручено адресату почтальоном.

Суд рассмотрел жалобу в отсутствие ФИО1 и инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области П.А.Н.

Проверив доводы жалобы с учетом дополнений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, …, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 названного Кодекса).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-0, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-0-0. от ДД.ММ.ГГГГ N 749-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1066-0-0 и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по ПАЗ ЦАФАП Т.Д.А. в отношении собственника (владельца) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере № рублей.

Копия постановления направлялась ФИО1 заказным почтовым отправлением (ШПИ №) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).

Электронное почтовое отправление с почтовым идентификатором №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно сведениям Минцифры России постановление № доставлено в «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Госпочту Пользователю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14:14, в 15:36 ДД.ММ.ГГГГ оно просмотрено пользователем во время авторизации (л.д.№).

Тем самым ФИО1 о вынесении в отношении него постановления был осведомлен. Оснований полагать о наличии иных уважительных причин пропуска оплаты штрафа не имеется.

Ссылка ФИО1 на ответ Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ, рег.№ об отсутствии в Единой системе идентификации и аутентификации пользователя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть принята во внимание.

Согласно руководству пользователя ЕСИА, размещенному на официальном сайте Минцифры России, учётные записи в ЕСИА делятся на три уровня:

упрощённая запись - учетная запись, созданная при регистрации с помощью номера мобильного телефона или адреса электронной почты;

проверенная - учетная запись с внесенными гражданином данными, подлежащими проверке: паспортными данными, СНИЛС, дата рождения;

подтвержденная - учетная запись, прошедшая валидацию (подтверждение) в центрах обслуживания населения (в частности в МФЦ) при личном обращении гражданина, при вводе кода активации, полученного по почте или на сотовый телефон, или с помощью УЭК и квалифицированной электронной подписи.

С целью проверки информации о своей учетной записи ЕСИА гражданин может обратиться в МФЦ с соответствующим запросом.

Операторам информационной системы МФЦ доступны три типа межведомственных запросов:

-запрос на регистрацию учётной записи пользователя в ЕСИА;

-запрос на подтверждение учётной записи пользователя в ЕСИА;

-запрос на восстановление пароля учётной записи пользователя в ЕСИА.

Запрос на подтверждение учётной записи предназначен для подтверждения проверенной учётной записи (записи второго уровня) до третьего уровня. Соответственно, данный запрос следует использовать в том случае, если у заявителя имеется проверенная учётная запись в ЕСИА, и он самостоятельно оформил заявку на подтверждение личности в своем профиле пользователя в ЕСИА. При успешном выполнении данного запроса проверенная учетная запись перейдет в статус подтвержденной. Если в ЕСИА не существует проверенной записи заявителя, то запрос на подтверждение учётной записи вернёт ошибку типа № «Пользователь не найден».

Поскольку ответом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № №. на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие у ФИО1 учетной записи «Подтвержденная», зарегистрированной в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ, ответ, полученный ФИО1 на его запрос в МФЦ, касался подтверждения личности ФИО1 в его профиле пользователя в ЕСИА, а не факта наличия учетной записи в системе.

Из ответа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что у пользователя подключена подписка на получение электронных уведомлений –«Автоштрафы» «Электронные письма с вручением в момент входа на портал» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указание в письме АО «Почта России», адресованном ФИО1, об отсутствии у него подключенной услуги доставки электронных заказных писем, не влияет на вручение ему электронного письма, содержащего постановление ЦАФАП о назначении административного наказания, поскольку доставка таких электронных писем, происходит в разделе «Автоштрафы» «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», услуга доступа к которому у ФИО1 подключена.

При таких обстоятельствах определение инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области П.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отмене либо изменению не подлежит.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 на определение не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы (с учетом дополнений) ФИО1 отказать.

Определение инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГАИ УМВД России по Ивановской области П.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вьюгин И.В.