Постановление № 5-66/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-66/2020

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Тугулым 29 мая 2020 года

Судья Тугулымского районного суда Свердловской области Субботин В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-66/2020, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, со средним полным образованием, не военнообязанной, не замужней, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем с ежемесячным доходом 25 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2020 года в 17 часов 19 минут, ФИО1 будучи в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (2019-nCoV), и осуществления на территории Свердловской области ограничительных мероприятий в соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача Свердловской области № 05/02-2 от 10.04.2020 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия предусмотренные п. 9 «Рекомендаций по организации работы магазинов непродовольственных товаров с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находилась на рабочем месте за прилавком без средств индивидуальной защиты - маски медицинской.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, обещала впредь подобного не совершать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, объяснением лица привлекаемого к административной ответственности, которые отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность названных доказательств свидетельствует о том, что лицо привлекаемое к ответственности не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия предусмотренные п. 9 «Рекомендаций по организации работы магазинов непродовольственных товаров с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку административное правонарушение ФИО1 совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение, что будет соразмерным и отвечающим целям наказания за административные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которое заменить на административное наказание в виде предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Субботин В.Н.