Решение № 2-85/2017 2-85/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-85/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А. ,

с участием истца ФИО1 , представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2, ФИО3 ,

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Быково гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии. В обоснование исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ являлась инвалидом № группы по общему заболеванию. По закону о пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ ей была начислена пенсия по инвалидности в размере 90% от средней заработной платы, которая составляла 144 руб. Однако она получала пенсию в размере 72 руб., то есть 50 % от средней заработной платы, недоплата составляла 40 %. В связи с тем, что в августе ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет она написала заявление о переводе на пенсию по старости. В ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена № группа инвалидности, был произведен перерасчет пенсии. Однако прибавка составила только 450 руб. в то время как по № группе инвалидности положено 900 руб. Просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости включая её базовую часть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», взыскать с ответчика недополученную пенсию в результате перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила суд взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области в ее пользу задолженность по недополученной пенсии в размере 376 252 руб. 20 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2 , ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции федерального законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно подпункту 2 пункта 6 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течении которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости – до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании пункта 20 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ состоит из страховой части и накопительной части. У граждан, родившихся ранее ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии по старости состоит только из страховой части.

ДД.ММ.ГГГГ согласно изменениям, внесенным в пенсионное законодательство Федеральным законом № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», базовая часть включается в состав страховой части пенсии в виде фиксированного базового размера.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» была назначена пенсия по инвалидности второй группы вследствие общего заболевания.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца была пересчитана по нормам вступившего в действие Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. При расчете пенсии ФИО1 был выбран более выгодный для истца вариант расчета пенсии по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Так, согласно ст.10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, пенсия на общих основаниях устанавливается женщинам – по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10,11 и 12 Закона).

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

В силу ст. 31 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп – 75 процентов, III группы – 30 процентов заработка.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ общий стаж истца составлял 21 год 8 месяцев, в связи с чем начисления истцу производились по более выгодному варианту, а именно истец продолжала получать пенсию по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 29 данного закона, размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК=(РП-450 рублей х Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП- расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер пенсии ФИО1 (РП) высчитывается на основании п.4 ст. 30 Закона по формуле РП = СКхЗР/ЗП х СЗП, где

РП- расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент;

ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил 538 руб. 06 коп. (1671 руб.– среднемесячная заработная плата по стране за 3 квартал 2001г. х 0,56 – стажевый коэффициент х 0,575–соотношение заработков).

На основании п. 7 ст. 30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона в случае, если оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на 1 января 2002 года к 180 месяцам.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 55 лет, для указанного возраста продолжительность страхового стажа составляет 160 месяцев, следовательно, отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида к 180 месяцам составляет 0,88888889 (160 месяцев:180 месяцев).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части (СЧ) трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ=ПК/ТхК, где

ПК-величина расчетного пенсионного капитала;

Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости;

К- отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам.

Соответственно, страховая часть пенсии ФИО1 на 01.01.2002г. правомерно составила 210 руб. 00 коп. (26880 руб. 00 коп./144 месяцев х 0,88888889).

Общий размер трудовой пенсии по инвалидности на ДД.ММ.ГГГГ составил 1110 руб. 00 коп., (900 руб. – повышенная базовая часть, как инвалиду 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности + 210 руб. 00 коп. – страховая часть).

До ДД.ММ.ГГГГ пенсия рассматривалась как единое целое, и только с ДД.ММ.ГГГГ в составе трудовой пенсии по старости и по инвалидности были выделены базовая, страховая и накопительная части.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала пенсию по инвалидности. С внесением изменений в Закон № 173–ФЗ Федеральным законом № 213 от 24.07.2009 был введен порядок назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с которым лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается трудовая пенсия со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С учетом изменений в действующем пенсионном законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2010 года, величина расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173–ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) подлежит валоризации (повышению).

Валоризация - это повышение на 10% первоначального пенсионного капитала граждан, сформированного на 1 января 2002 года. Пенсионерам, которые имеют стаж работы в советский период, производится дополнительное увеличение на 1% за каждый полный год стажа до 1 января 1991 года.

По состоянию на 01.01.1991 г. в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовой стаж ФИО1 составляет 23 года, следовательно, процент валоризации составляет 33% (10%+23%).

Сумма валоризации на ДД.ММ.ГГГГ - 255,01 = (страховая часть пенсии на 01.01.2002г.) 210х33% (23 года советского стажа +10 лет за начисление стажа до 2002 года) х коэффициент индексации.

В связи с вступлением в действие с 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой) по старости каждого конкретного пенсионера определяется индивидуально с учетом пенсионных прав (общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ), сведений о заработной плате (подтвержденных документально) приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в Пенсионный Фонд Российской Федерации с 01 января 2002 года (при наличии факта работы после 01.01.2002 г.).

По нормам названного закона размер страховой пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии).

В соответствии со статьей 34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 года установлена трудовая пенсия по старости, величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (по состоянию на 1 января 2015г. – 64 руб.10 копеек).

Таким образом, закон № 400-ФЗ прямо предусматривает перерасчет размеров пенсий, назначенных по ранее действующему законодательству.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости, исчисленной с учетом показателей по стажу и заработной плате, а также проведенных индексаций, валоризации и дополнительных увеличений, предусмотренных законодательством, составлял 9423 руб.84 коп.: 7820 руб.70 коп. – фиксированный базовый размер + 1603 руб. 14 коп. страховая часть.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии пересмотрен по новым нормам. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, составила 25,010 (1603 руб. 14 коп.- страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера : 64 руб. 10 коп. – стоимость одного пенсионного коэффициента).

Соответственно, размер страховой части пенсии с указанной даты составил 9423 руб. 84 коп. (25,010 х 64 руб. 10 коп.) = 1603 руб. 14 коп. + 7820 руб.70 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии, предусмотренная п.2 ст.17 Закона №400-ФЗ, как лицу которое является инвалидом № группы.

Расчет размера страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ год составил 11568 руб. 00 коп. ((25,010 величина индивидуального пенсионного коэффициента х 78 руб. 28 коп. (64,10 х 1,114 х 1,04 Х1,054 (коэффициент индексации) стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2017г.) + 1957 руб. 78 коп. + 9610 руб. 22 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии, предусмотренная статьей 17 Закона № 400 –ФЗ с учетом индексов).

В соответствии с п.3 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Разрешая данный спор и проверяя доводы истца, суд, приходит к выводу, что недополученной пенсии у ФИО1 за прошлое время не имеется, так как пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости, начислялись истцу в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчет страховой пенсии по старости произведен ответчиком в соответствии с законодательством РФ.

Доводы ФИО1 о том, что она недополучила пенсию по инвалидности и о том, что перерасчет её пенсии после установления в ДД.ММ.ГГГГ № группы инвалидности был произведен ответчиком неверно, не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости включая её базовую часть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», взыскании с ответчика задолженности по недополученной пенсии в размере 376 252 руб. 20 коп. за период с 01.01.2002г. по 01.01.2017г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись С.Н. Демьянова

Копия верна. Судья -