Решение № 2-521/2018 2-521/2018 (2-5910/2017;) ~ М-6066/2017 2-5910/2017 М-6066/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-521/2018

Дело <№ обезличен> (2-5910/2017;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Д.А. Панферовой,

при секретаре А.М. Заргарян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области) о досрочном назначении пенсии, компенсации морального вреда 50000,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик неправомерно и необоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, чем нарушил его права на получение достойного пенсионного обеспечения.

Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 35 ГПК РФ, просил признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> продолжительностью 01 г. 04 м. 12 д., с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л. 01 м. 21 д., с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л, 02 м. 02 д., с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л, 01 м. 01 д., с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л, 04 м. 01 д. в должности врача-офтальмохирурга в Центре рефракционной хирургии МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова, с <дата> по <дата> продолжительностью 16 л. 06 м. 25 д. в должности врача-офтальмохирурга ООО «Современные медицинские технологии», а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата> и взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что исчисление ответчиком стажа при включении периодов подлежит в льготном исчислении, так как истец работал оперирующим врачом.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности ФИО2, который иск не признал, просит в его удовлетворении отказать, по основаниям, изожженным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2015г. <№ обезличен>/-209.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от <дата><№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», которое предусматривает назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, в подсчет специального стажа истца были включены периоды его работы общей продолжительностью 01 г. 10 м. 23 д.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы, продолжительностью 18 л. 10 м. 27 д:

- с <дата> по <дата> продолжительностью 01 г. 04 м. 12 д.,

- с <дата> по 07.04,1996 продолжительностью 00 л. 01 м. 21 д.,

- с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л, 02 м. 02 д.,

- с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л, 01 м. 01 д.,

- с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л, 04 м. 01 д. - в должности врача-офтальмохирурга в Центре рефракционной хирургии МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова;

- отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 00 л. 02 м. 27 д.:

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата> продолжительностью 16 л. 06 м. 23 д. - в должности врача-офтальмохирурга ООО «Современные медицинские технологии».

При определении права на пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается лечебная деятельность, осуществляемая в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен>.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которые могут применяться при определении права на досрочную страховую пенсию после вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях".

Так, с учетом названного Постановления Правительства Российской Федерации при оценке пенсионных прав обратившегося за досрочной пенсией лица могут применяться Списки и Правила, которые действуют на момент обращения за пенсией, или те Списки и Правила, которые действовали на момент работы обратившегося лица в той или иной профессии (должности), в том или ином учреждении, структурном подразделении.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1).

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен>.

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, предусматривающий наименование должности - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) и наименование учреждений - больницы всех наименований.

Согласно пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, период работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена работа по должностям оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей - заведующих, работающих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том, числе в офтальмологическом и хирургическом отделении.

Согласно Постановлению Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до <дата>, то есть в спорный период, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно представленным в материалы дела справкам о работе истца, о проведенных им операциях, истец работал в периоды времени с <дата> по <дата> в хирургических отделениях, принимал непосредственное участие в хирургических операциях, то есть работа истца протекала в стационарах; работа истца проходила в режиме постоянной занятости, истец работал на полную ставку.

Удовлетворяя частично исковые требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы истца с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из того, что представленными доказательствами подтверждено участие истца в проведении хирургических операций в условиях стационара, при этом, Центр рефракционной хирургии МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова входит в систему федеральных государственных медицинских учреждений по оказанию услуг физическим и юридическим лицам, принимая во внимание, что работа истца в названном учреждении была учтена при определении его специального стажа, и что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В связи с чем решение комиссии от <дата> по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности врача-офтальмохирурга в Центре рефракционной хирургии МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова является незаконным.

Разрешая спор в части обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы истца в должности врача-офтальмохирурга ООО «Современные медицинские технологии», суд исходит из следующего.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что с 09.06.1998г. по 31.07.2015г. он работал в должности врача-офтальмохирурга в ООО «Современные медицинские технологии».

Постановлением Правительства РФ от <дата> за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, в разделе "Наименование учреждений" указаны учреждения здравоохранения, каковыми ООО «Современные медицинские технологии» не являются, а потому включение периода работы истца с 09.06.1998г. по 31.12.2014г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, размеры которых определены учредительными документами. Деятельность общества направлена на извлечение его участниками прибыли.

Таким образом, согласно действующему законодательству общество с ограниченной ответственностью и учреждение являются абсолютно двумя разными организациями с различной организационно - правовой формой.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, следует, что ООО «Современные медицинские технологии», в которых истец работал в спорный период, не являются учреждениями здравоохранения.

Поэтому предусмотренных законом оснований для включения периодов работы с 09.06.1998г. по 31.12.2014г. в должности врача-офтальмохирурга в ООО «Современные медицинские технологии» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не имеется.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Так, в силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Федерального закона N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких данных законных оснований для взыскания с ГУ - ГУ ПФР N 5 по <адрес> и Московской области в пользу истца компенсации морального вреда за отказ во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии от <дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности врача-офтальмохирурга в Центре рефракционной хирургии МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды в льготном исчислении: с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>

Исковые требования о включении в специальный стаж периода с <дата> по 31.12.2014г. в должности врача-офтальмохирурга в ООО «Современные медицинские технологии», назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.

Судья Д.А. Панферова

Дело <№ обезличен> (2-5910/2017;)

Химкинский городской суд

Московской области

<адрес>Б, г. Химки,

Московская область, 141402

тел.: <***>;

факс: <***>

himki.mo@sudrf.ru

ФИО1

125212, <адрес>Б, <адрес>

ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и МО

141402, МО, г. о. Химки, <адрес>.

20.02.2018г.

№
2-521/2018 (2-5910/2017;)

На №

от

В соответствии с требованиями статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направляю Вам копию решения Химкинского городского суда Московской области от <дата> по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о досрочном назначении пенсии.

Судья Панферова Д.А.