Решение № 2А-3242/2019 2А-3242/2019~М-3043/2019 М-3043/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-3242/2019

№ 2а-3242/2019

64RS0047-01-2019-003199-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Габитовой Г.Ж.,

с участием:

представителя административного истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова: Галанова В.В., представивший доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обосновании которого указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, на интернет сайтах: http://www.riogun.ru/pokupateliu/novosti/peredelka-signalnogo-pm-v-boevoi-mif-ili-realnost,

http://forum.travmatik.com/topic/2897-tokar-peredelka-startovyh-pnevmatiki-v-boev// размещена информация нарушающая принципы противодействии терроризму, в ходе проведенной проверки в сети Интернет выявлены сайты, об изготовлении взрывчатого вещества.

В ходе проверки выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещены материалы, содержащие подробное описание различных вариантов технологий и инструкций по самодельному изготовлению в домашних условиях взрывчатого вещества - «взрывчатки «Киса» Триперекись Ацетона, а также рекомендации по улучшению (усилению) его взрывоопасного эффекта подробная видео инструкция по изготовлению взрывчатого вещества.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах: http://www.riogun.ru/pokupateliu/novosti/peredelka-signalnogo-pm-v-boevoi-mif-ili-realnost,

http://forum.travmatik.com/topic/2897-tokar-peredelka-startovyh-pnevmatiki-v-boev// информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Представитель административного истца не возражал рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Принимая во внимание мнение административного истца и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца просил суд, признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах: http://www.riogun.ru/pokupateliu/novosti/peredelka-signalnogo-pm-v-boevoi-mif-ili-realnost,

http://forum.travmatik.com/topic/2897-tokar-peredelka-startovyh-pnevmatiki-v-boev// информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанный сайт содержит подробную информацию о том, как изготовить взрывчатое вещество - «взрывчатки «Киса» Триперекись Ацетона, в том числе, с указанием состава данной смеси, пропорций необходимых компонентов, советов по технике безопасности при изготовлении взрывного устройства.

Указанное взрывное устройство может быть использовано, в том числе, при совершении преступлений террористической направленности.

Согласно п.п. «а, г, д» п.2, п.3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-Ф3 террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта. Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. При этом в силу ст. 12 настоящего закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.205 Уголовного кодекса Российской Федерации (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств).

В судебном заседании установлено, что вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний, тем самым не обеспечена информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

Таким образом, размещенный на странице сайтов http://www.riogun.ru/pokupateliu/novosti/peredelka-signalnogo-pm-v-boevoi-mif-ili-realnost,

http://forum.travmatik.com/topic/2897-tokar-peredelka-startovyh-pnevmatiki-v-boev// материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям. Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к ресурсам сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указанную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения об изготовлении взрывчатого вещества, размещенную на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

http://www.riogun.ru/pokupateliu/novosti/peredelka-signalnogo-pm-v-boevoi-mif-ili-realnost,

http://forum.travmatik.com/topic/2897-tokar-peredelka-startovyh-pnevmatiki-v-boev//, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта

http://www.riogun.ru/pokupateliu/novosti/peredelka-signalnogo-pm-v-boevoi-mif-ili-realnost,

http://forum.travmatik.com/topic/2897-tokar-peredelka-startovyh-pnevmatiki-v-boev//, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович