Постановление № 5-62/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-62/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-62/2021

по делу об административном правонарушении

05.03.2021года г. Каргат

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Смагина Г.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КРФоАП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2021 года в 14 час. 15 минут в магазине «Рябинушка», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, в присутствии ФИО1 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Коченевском районе ФИО2 проведена проверка магазина «Рябинушка» ИП ФИО1 соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Проверкой установлено, что ФИО1 при осуществлении деятельности по организации торговли продуктами питания нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- в нарушение п.4.4, п.6.1, п.6.2 5597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.2.6, п.5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эдидемиологические правила», ст.11, ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечила проведение дезинфекционного режима в полном объеме, не обеспечена дезинфекция оборудования и инвентаря, на момент осмотра не представлены рабочие растворы дезинфицирующих средств для проведения текущей дезинфекции; отсутствует запас дезинфицирующих средств; не приняты меры по защите работающего персонала. На момент осмотра индивидуальный предприниматель работала без средств индивидуальной защиты – перчаток, маски. В магазине нет запаса одноразовых масок и перчаток, что является нарушением ч.1 п.5 Постановления Губернатора Новосибирской области № 43 от 27.03.2020 года «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации».

-отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха. В журнале измерения температуры тела сотрудников последняя запись сделана 30 декабря 2020 года. В журнале проведения дезинфекционных мероприятий указано, что последний раз дезинфекционные мероприятия были проведены 29.12.2020 г.

- не приняты меры по защите работающего персонала в магазине, расположенном по адресу <...> от заболеваний гриппа и ОРВИ, в том числе новой короновирусной инфекции на момент осмотра индивидуальный предприниматель ФИО1 работала без средств индивидуальной защиты – перчаток и маски;

- в магазине нет запаса медицинских масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок каждые 3 часа), представлена одна медицинская маска, которая находилась у продавца;

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах. Представлен Журнал измерения температуры. Дата начала журнала 01.10.2020г., последняя дата измерения температуры у сотрудников 30.12.2020 года. В журнале сведения об изменении температуры тела работникам, с 01-31 января 2021 года, и с 01- 04 февраля 2021г. отсутствуют.

- влажная уборка с применением дезинфицирующим средством в помещении проводится не регулярно. Представлен журнал учета влажной уборки помещения. Дата начала журнала 01.11.2020 г., последняя дата проведения уборки 30.12.2020 года. В журнале сведения об измерении температуры тела работникам, с 01-31 января 2021 года, и с 01- 04 февраля 2021г. отсутствуют.

- недостаточное количество дезинфицирующих средств в наличии имеется прозрачная бутылка заполненная прозрачной жидкостью и таблетки белого цвета. Не указано действующее дез.средство, его концентрация, возможно, это просто вода. Без приложения к ней инструкции по разведению для получения вирулицидного дезинфицирующего средства. На бутылке с раствором дезинфицирующего средства отсутствует этикетка с указанием его назначения средства, даты приготовления и, предельного срока годности раствора;

Также, отсутствуют данные о необходимом количестве дезинфицирующих средств, для проведения дезинфекции в помещении магазина в течение 1 рабочего дня. Представленные средства не считаются дезинфицирующим средством при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, так как оно губительно только для бактерий и не обладает вирулицидным действием.

В ходе проведения проверки фабричная упаковка жидкой «Белизны» предъявлена без инструкции по ее использованию в качестве вирулицидного средства, в которой должны быть указаны пропорции для приготовления рабочего дезинфицирующего раствора.

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность в сфере торговли продуктами питания и оказания услуг общественного питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Согласно п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID -2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе: организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, не осуществление усиленного дезинфекционного режима в организации торговли и общественного питания, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-пСоV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с Постановлением губернатора Новосибирской области от 01 декабря 2020 года №128 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", с Постановлением губернатора Новосибирской области от 26 октября 2020 года № 193 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43". Постановлением губернатора Новосибирской области от 25 августа 2020 года № 148 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", Постановлением губернатора Новосибирской области от 27 июля 2020 года № 131 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Новосибирской области от 13.12.2006г.

№ 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", предложением Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области (письмо от 24.07.2020 № 54-00-01/001-6642-2020), постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" на территории Новосибирской области действует режим повышенной готовности.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ преамбула ст.8 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические

профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического

воспитания и обучения граждан (ч. 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи настоящего Федерального закона (ч.З).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством ~ Российской Федерации (ст.55 Федерального закона №52-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов в Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного материала извещены. Об отложении дела слушанием не просили. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщали.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что нарушения имеют место, допущены в связи с ослаблением контроля с ее стороны, будут устранены. В настоящее время ею уже приобретено оборудование по обеззараживанию воздуха.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность в сфере торговли продуктами питания и оказания услуг общественного питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Согласно п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID -2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе: организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор 1?лжностных лиц.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, не осуществление усиленного дезинфекционного режима в организации торговли и общественного питания, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-пСоV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с Постановлением губернатора Новосибирской области от 01 декабря 2020 года №128 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", с Постановлением губернатора Новосибирской области от 26 октября 2020 года № 193 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43". Постановлением губернатора Новосибирской области от 25 августа 2020 года № 148 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", Постановлением губернатора Новосибирской области от 27 июля 2020 года № 131 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Новосибирской области от 13.12.2006г.

№ 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", предложением Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области (письмо от 24.07.2020 № 54-00-01/001-6642-2020), постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" на территории Новосибирской области действует режим повышенной готовности.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона №52-ФЗ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ преамбула ст.8 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические

профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиеническоговоспитания и обучения граждан (ч. 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии. осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи. настоящего Федерального закона (ч.З).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством ~ Российской Федерации (ст.55 Федерального закона №52-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов в Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Судом установлено, что 04 февраля 2021 года в 14 час. 15 минут в магазине «Рябинушка», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, в ее присутствии ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Коченевском районе ФИО2 проведена проверка магазина «Рябинушка» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Проверкой установлено, что ФИО1 при осуществлении деятельности по организации торговли продуктами питания нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- в нарушение п.4.4, п.6.1, п.6.2 5597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.2.6, п.5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эдидемиологические правила», ст.11, ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечила проведение дезинфекционного режима в полном объеме:

- отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха;

- не приняты меры по защите работающего персонала в магазине, расположенном по адресу <адрес>, от заболеваний гриппа и ОРВИ, в том числе новой короновирусной инфекции на момент осмотра индивидуальный предприниматель ФИО1 работала без средств индивидуальной защиты – перчаток и маски;

- в магазине нет запаса медицинских масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок каждые 3 часа), представлена одна медицинская маска, которая находилась у продавца;

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах. Представлен Журнал измерения температуры. Дата начала журнала 01.10.2020г., последняя дата измерения температуры у сотрудников 30.12.2020 года. В журнале сведения об изменении температуры тела работникам, с 01-31 января 2021 года, и с 01- 04 февраля 2021г. отсутствуют.

- влажная уборка с применением дезинфицирующим средством в помещении проводится не регулярно. Представлен журнал учета влажной уборки помещения. Дата начала журнала 01.11.2020 г., последняя дата проведения уборки 30.12.2020 года. В журнале сведения об измерении температуры тела работникам, с 01-31 января 2021 года, и с 01- 04 февраля 2021г. отсутствуют.

- недостаточное количество дезинфицирующих средств в наличии имеется прозрачная бутылка заполненная прозрачной жидкостью и таблетки белого цвета. Не указано действующее дез.средство, его концентрация, возможно, это просто вода. Без приложения к ней инструкции по разведению для получения вирулицидного дезинфицирующего средства. На бутылке с раствором дезинфицирующего средства отсутствует этикетка с указанием его назначения средства, даты приготовления и, предельного срока годности раствора;

Также, отсутствуют данные о необходимом количестве дезинфицирующих средств, для проведения дезинфекции в помещении магазина в течение 1 рабочего дня. Представленные средства не считаются дезинфицирующим средством при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, так как оно губительно только для бактерий и не обладает вирулицидным действием.

В ходе проведения проверки фабричная упаковка жидкой «Белизны» предъявлена без инструкции по ее использованию в качестве вирулицидного средства, в которой должны быть указаны пропорции для приготовления рабочего дезинфицирующего раствора.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 26 от 15.02.2021 г. (л.д. 3-7).

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы к нему, ФИО1 не обеспечено проведение дезинфекционного режима в полном объеме, в нарушение п.4.4, п.6.1, п.6.2 5597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.2.6, п.5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эдидемиологические правила», ст.11, ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности:

- отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха;

- не приняты меры по защите работающего персонала в магазине, расположенном по адресу <...> от заболеваний гриппа и ОРВИ, в том числе новой короновирусной инфекции на момент осмотра индивидуальный предприниматель ФИО1 работала без средств индивидуальной защиты – перчаток и маски;

- в магазине нет запаса медицинских масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок каждые 3 часа), представлена одна медицинская маска, которая находилась у продавца;

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах. Представлен Журнал измерения температуры. Дата начала журнала 01.10.2020г., последняя дата измерения температуры у сотрудников 30.12.2020 года. В журнале сведения об изменении температуры тела работникам, с 01-31 января 2021 года, и с 01- 04 февраля 2021г. отсутствуют.

- влажная уборка с применением дезинфицирующим средством в помещении проводится не регулярно. Представлен журнал учета влажной уборки помещения. Дата начала журнала 01.11.2020 г., последняя дата проведения уборки 30.12.2020 года. В журнале сведения об измерении температуры тела работникам, с 01-31 января 2021 года, и с 01- 04 февраля 2021г. отсутствуют.

- недостаточное количество дезинфицирующих средств в наличии имеется прозрачная бутылка заполненная прозрачной жидкостью и таблетки белого цвета. Не указано действующее дез.средство, его концентрация, возможно, это просто вода. Без приложения к ней инструкции по разведению для получения вирулицидного дезинфицирующего средства. На бутылке с раствором дезинфицирующего средства отсутствует этикетка с указанием его назначения средства, даты приготовления и, предельного срока годности раствора (л.д. 9-20).

Таким образом, на момент проверки 04 февраля 2021 г. в 14 час. 15 мин. ФИО1 нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что подтвердила ФИО1 в судебном заседании, следует из материалов дела.

При этом, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Оснований не доверять представленным суду доказательствам у суда нет, они последовательны и соответствуют установленному и не оспариваются ФИО1.

В ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств установлено, что ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 знала о необходимости соблюдения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных вышеуказанными нормами права в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, однако меры необходимые по соблюдению указанных требований ею предприняты не были.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КРФоАП.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает -признание вины, раскаяние в содеянном, к административной ответственности привлекается впервые.

Учитывая изложенное, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли ФИО3, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КРФоАП.

Руководствуясь ст. 6. 3, ст. 29.9, ст. 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП применив ч. 2.2, ч. 2.3. ст. 4.1 КРФоАП подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 – КРФоАП.

РЕКВИЗИТЫ: - 40101810900000010001, получатель -УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя - 5406306550, КПП получателя - 540701001, банк получателя - Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК - 045004001, код бюджетной классификации (КБК) - 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКАТО (ОКТМО) 50619101, УИН - О

Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд через Чулымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий -