Постановление № 5-281/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-281/2024

Дело № 5-281/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 февраля 2024 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414,

с участием ФИО2,

переводчика ФИО3,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО2, <дата> рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холост, работающего поваром в кафе «Бек» ИП «ФИО4», (ИНН <***>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2, в совершении иностранным гражданином, нарушения миграционного законодательства, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте на работу, а именно:

14.02.2024 г. в 18 час. 40 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, дом 25, корп. 3, лит. А нежилое пом. 3Н, ком. 1-16, 20, 24-27, кафе «Бек» восточная кухня ИП «ФИО4» ИНН <№> сотрудниками ОВМ УМВД России по Красногвардейском району г. Санкт-Петербурга проведены проверочные мероприятия в рамках локально-профилактической операции «Мигрант».

В ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата> рождения, который в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве повара (осуществлял приготовление еды), без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга. С гражданином Республики Узбекистан ФИО2, трудовой договор на выполнение работ не заключали, работал по устной договоренности.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал. Показал, что он является уроженцем и гражданином Республики Узбекистан. Родным языком для него является узбекский. Прибыл на территорию Российской Федерации 31.01.2024 года с целью выезда «работа», подал документы на патент, но до сих пор не получил. С 14.02.2024 года работает в ИП «ФИО4» в кафе «Бек». На работу пригласил знакомый, Бек. Работала без оформленных документов в нарушении законодательства, так как не было денег. Близких родственников, граждан РФ не имеет. Письменный трудовой договор с ним никто не заключал, работал по устной договоренности.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 86 от 15 февраля 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 31.01.2024 года с целью въезда «работа». По приезду подал документы на патент, еще не получил. С 14.02.2024 года работает в ИП «ФИО4» ИНН <№>, г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, д.25, корп.3, лит. А нежилое помещение 3Н, ком.1-16, 20, 24-27 кафе «Бек» восточная кухня. На работу его пригласил знакомый, Бек. Работал без оформленных документов в нарушении законодательства, так как не было денег. Близких родственников, граждан РФ не имеет. Заработная плата у него была 2000 рублей в день. Ежедневную оплату ему передавал знакомый Бек. Письменный трудовой договор с ним никто не заключал, работала по устной договоренности. Так же с ним работают <_> в качестве администратора, и <_> в должности официантки;

- рапортом о выявлении заместителем начальника ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга, майором полиции А. от 14.02.2024 года в «18» час «40» минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, д.25, корп.3, лит. А нежилое помещение 3Н, ком.1-16, 20, 24-27 кафе «Бек» гражданки Республики Узбекистан – ФИО2, совершившего административное правонарушение;

-распоряжением 21 от 09 февраля 2024 года о проведении на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга локально-профилактической операции «Мигрант» и приложением к нему адресной программой - кафе «Бек» ИП «ФИО4», адресу: г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, д.25, корп.3, помещение 3Н;

-протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 14 февраля 2024 года, согласно которому, 14.02.2024г. по адресу: г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, пр. Косыгина, д.25, корп.3, кафе «Бек» восточная кухня, в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата>р., работающий поваром;

-фототаблицей к протоколу;

- копией договора субаренды нежилого помещения от 01 августа 2023 года, согласно которому Индивидуальный предприниматель ФИО4 ИНН <№>, является субарендатором объекта: нежилое помещение 3Н, ком.1-16, 20, 24-27 расположенного по адресу: <...>, лит. А;

- доверенностью №78 АБ 8242529 выданной ФИО4 А 27.04.2020г.;

- объяснениями А.. от 15.02.2024 г., согласно которым, она является представителем по доверенности ИП ФИО4, по факту осуществляется трудовой деятельности иностранных граждан в кафе «Бек» восточная кухня по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, дом. 25, к.3, лит. А, пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в настоящее время у них проходит стажировку. Рабочий день у него начинался с 10 часов, она ему выдала передник, переодеться в служебном помещении. Данный иностранный граждан получали 20 000 рублей в месяц. Заработная плата выдавалась на руки, наличными. Деньги выплачивала она лично, раз в месяц. С данным гражданином трудовой договор пока не заключался, так как так как он проходит стажировку. Документы на проверку она берет при заключении договора;

- объяснениями ФИО5, от 15.02.2024г., согласно которых, он осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО6, по адреу: <...>, лит.А, кафе «Бек» восточная кухня, по факту осуществления трудовой деятельности гражданами Республики Узбекистан, смог пояснить, что ФИО2 <дата>р. ( повар), в настоящее время проходил стажировку, рабочий день у него начинался с 10-00, деньги ему наличными платила А. заработная плата составляла 20 000 рублей в месяц;

-фототаблицей, на которой запечатлена ФИО2 при осуществлении им трудовой деятельности на территории кафе «Бек» ИП «ФИО4»;

- справками АС ЦБДУИГ, «лицо», «территория», «розыск», ОСК, согласно которых ФИО2 въехал на территорию России 31.01.2024 года, сведений о трудоустройстве и заключении с ИП «ФИО4» трудовых договоров отсутствуют.

Все перечисленные доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, для разрешения данного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в присутствии переводчика с таджикского языка, права, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены, фактические обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе подтверждается иными исследованными материалами дела. Оснований ставить под сомнение, что ФИО2 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.

Проверочные мероприятия на основании распоряжения от 09 февраля 2024 года проведены в полном соответствии с действующим законодательством. Какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов не установлено.

Суд признает в качестве относимого и допустимого доказательства протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 14 февраля 2024 года, ему доверяет. Протокол составлен с участием понятых и представителя ИП «ФИО4.».

Согласно части первой ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с частью второй ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Исследованные судом доказательства в их совокупности подтверждают, что 14.02.2024 года не позднее 18 часов 40 минут ФИО2, находясь кафе «Бек» восточная кухня ИП «ФИО4», осуществлял трудовую деятельность в качестве повара (осуществлял приготовление еды), не имея при этом патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 допустил нарушение п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершенное ФИО2 в Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд полагает вину ФИО2 доказанной, а его действия квалифицирует по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), совершенного в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Суд учитывает, что ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, женат, имеет на иждивении малолетних детей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины, наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер административного правонарушения, данные личности ФИО2, а также принимая во внимание отсутствие объективных доказательств, подтверждающих возможность ФИО2 самостоятельно покинуть территорию страны, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, направленного на предупреждение и пресечение совершения ФИО2 новых правонарушений, последнему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а также с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.10, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить гражданину ФИО2, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: <***> 000 2600, Код ОКТМО: 40350000, Номер расчетного счета получателя платежа: 10102810945370000005, БИК: 014030106, УИН 188 188 91 78 999 06 28 39 31 26.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья