Решение № 2А-364/2018 2А-364/2018~М-18/2018 М-18/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-364/2018

Дело № 2а-364/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г.Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Скрябиной Н.В.,

при участии представителя истца – помощника Холмского городского прокурора Пискунова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор обратился с указанным иском к ФИО, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что ФИО имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории В,С сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с этим, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ» по поводу употребления наркотических средств (психотропных веществ) и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой ГБУЗ «Холмская ЦРБ». Указывает, что поскольку ответчик состоит на диспансерном учете, управление им транспортным средством нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь человеческие жертвы. Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложить на ФИО обязанность в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.

В судебном заседании помощник Холмского городского прокурора Пискунов А.Н., настаивал на административном иске по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, указанному в адресной справке, месту проживания, указанному в амбулаторной карте, последнему известному месту работы, почтовая корреспонденция возвращается с отметкой отделения связи «По истечении срока хранения из-за неявки адресата».

Согласно статье 101 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (статья 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Представитель заинтересованных лиц ОМВД России по Холмскому ГО, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 25 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1, 2 ст. 23 данного Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии п. 1 ст. 28 вышеуказанного Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Как видно из дела, ФИО имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории В,С сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ» по поводу употребления наркотических средств (психотропных веществ) и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой ГБУЗ «Холмская ЦРБ» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время как следует из сведений медицинской карты амбулаторного больного административный ответчик неоднократно уклоняется от приглашений к врачу наркологу, лечения переосвидетельствования не проходит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, прекращая право ответчика на управление транспортными средствами, суд исходит из того, что управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Вместе с этим суд учитывает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", у ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-179 КАС РФ,суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами,

Возложить обязанность на ФИО в течении трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 9 февраля 2018 года.

Судья Л.В. Рудопас