Постановление № 5-378/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-378/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2024г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Бусарова В.С., с рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <>,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2024г. в Красноярский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли с протоколом об административном правонарушении АА № от 23.06.2024, согласно которому 23.06.2024 в 15 час 30 мин. на 39 км а/д Астрахань –Красный Яр - граница Республики Казахстан Красноярского района Астраханской области при осуществлении миграционного контроля выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, прибывший на территорию Российской Федерации 13.02.2024 для осуществления трудовой деятельности, который допустил нарушение иммиграционных правил, а именно в срок до 14.03.2024 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил часть 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт «п» статьи 9 Федерального закона № 128-ФЗ от 25 июля 1998г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Допрошенный ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Патент и временную регистрацию не оформил. О том, что необходимо проходить дактилоскопическую регистрацию он не знал.

Судья, выслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта «п» статьи 9 Федерального закона № 128-ФЗ от 25 июля 1998г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. № 1139.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержденного Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139 иностранные граждане подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением лиц, в частности в соответствии с подпунктом 4.1. не предъявивших документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, и в отношении которых при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено отсутствие в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по этой же категории либо по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.3 пункта 2 и абзацев 3 - 5 пункт 13 Порядка проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденного приказом МВД России от 19 июня 2018 года № 384, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 14 сентября 2020 года № 647 и от 2 декабря 2021 года № 964.

Документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, ФИО1 угли суду не представлено.

Материалами дела установлено, что ФИО1 угли, прибыл на территорию Российской Федерации 13.02.2024 для осуществления трудовой деятельности (работы), однако в срок до 14.03.2024 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил часть 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт «п» статьи 9 Федерального закона № 128-ФЗ от 25 июля 1998г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Вина ФИО1 угли, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении от 23.06.2024, объяснениями ФИО1 угли, копией паспорта, миграционной картой, сведениями ЦБД УИГ ФМС.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитываются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределыРоссийскойФедерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРоссийскойФедерации».

При назначении наказания судьей учтено пренебрежительное отношение ФИО1 угли к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт длительного невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации.

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями ФИО1 угли выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, учитываются судьей при назначении наказания, позволяют сделать вывод, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 угли за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьями 18.11, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации до выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение наказания в части административного выдворения ФИО1 возложить на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, КБК 18811601181019000140, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Астраханской области, БИК 011203901, кор/с 40102810445370000017, ОКТМО 12630436, УИН18880430240006850669.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья Бусарова В.С.