Решение № 2-3869/2020 2-3869/2020~М-3300/2020 М-3300/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-3869/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

представителя истцов ФИО10,

третьего лица ФИО1,

представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: ФИО1, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2020 года истцы обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании требований указали, что они обратились совместно в Департамент капитального строительства юрода Севастополя за предоставлением государственной услуги: заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было вынесено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению договора о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация), поскольку наниматель ФИО1 отказался заключать договор о передаче в собственность жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя.

Истцы право приватизации на территории Российской Федерации ранее не использовали. Постоянно проживали с момента рождения на территории города Севастополя.

Просили признать право собственности на 1/4 долю жилого помещения в порядке приватизации за ФИО3, ФИО4, ФИО5 за каждым, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 и его представитель, исковые требования не признали, просили отказать в иске, поскольку бывшие члены семьи после приватизации данного жилого помещения намерены продать свои доли, вследствие чего наниматель ФИО1 может остаться без жилья.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причин не явки суду не представили.

Заслушав пояснение участников процесса, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, в том числе федерального, и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора и способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Судом установлено, что двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. <адрес>, <адрес> была предоставлена ФИО3 по договору социального найма на состав семьи из пяти человек, с учетом бывшего мужа ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут. После расторжения брака ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении.

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5у, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании расторгнутым договора социального найма отказано полностью.

Встречный иск ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1 удовлетворен.

Определен порядок пользования квартирой, расположенной по адресу: г. <адрес>, <адрес>, выделив ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в пользование комнату № площадью 18,3 кв.м; в пользование ФИО1 - комнату № площадью 10,2 кв.м, оставив в общем пользовании остальные помещения в квартире (кухню, два коридора, встроенный шкаф, ванную комнату и туалет).

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением <адрес> городского суда решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения встречного искового заявления – отменено. Принято новое решение. В удовлетворении встречного искового заявления – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО3, членами ее семьи и ФИО1 был заключен Договор социального найма жилого помещения № №

ДД.ММ.ГГГГ между теми же лицами было заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ из Договора была исключена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истцы право приватизации на территории Российской Федерации ранее не использовали. Постоянно проживали с момента рождения на территории города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ квартира поставлена на кадастровый учет, кадастровый №, установлена государственная кадастровая стоимость <адрес> 192 287 рублей.

ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя за предоставлением государственной услуги на заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги по заключению договора о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом равное право члена семьи нанимателя дать такое согласие или нет не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных членов семьи нанимателя.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 является бывшим членом семьи нанимателя ФИО3 и продолжает проживать в жилом помещении, то он имеет в соответствии с законом равные с нанимателем права на жилое помещение. Одно из таких прав - дача согласия на приватизацию жилого помещения, которая является именно правом, но не обязанностью ответчика. Поскольку приватизация жилого помещения возможна только при обязательном наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, то на приватизацию квартиры требовалось согласие ФИО1

Между тем, по смыслу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», член семьи нанимателя вправе выразить как свое согласие на получение жилья в собственность, так и несогласие с этим. Вместе с тем, предусматривая согласие членов семьи нанимателя как необходимое условие приватизации, законодатель не ставит необходимость получения такого согласия в зависимость от каких-либо условий и в случае отказа члена семьи дать такое согласие не требует установления причин или мотивов подобного волеизъявления, поскольку они не влекут за собой никаких правовых последствий.

В противном случае любое несогласие кого-либо из членов семьи нанимателя на приватизацию квартиры можно рассматривать как злоупотребление правом, поскольку такое несогласие всегда будет препятствовать осуществлению права других членов семьи нанимателя на получение жилья в собственность.

Отказ ФИО1 дать согласие на приватизацию занимаемого им жилого помещения, возможность которого прямо предусмотрена законом (ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 69 ЖК РФ), не может рассматриваться как злоупотребление правом.

Любой вариант приватизации жилья, когда такое право имеют несколько граждан (в данном случае в собственность с определениями долей), представляет собой уступку права собственности в пользу другого лица, имеющего право проживания в жилом помещении на условиях социального найма (в данном случае – бывшего супруга), т.е. сделку об отчуждении права собственности, происходящую одновременно с его возникновением. Иначе договор приватизации жилья не считается заключенным и действительным.

При множественности субъектов права на приватизацию жилого помещения между ними всегда возникают отношения по отчуждению права собственности на приватизированное жилое помещение или его долю, происходящие одновременно с его возникновением, избежать которых можно только путем безусловного отказа от приватизации жилья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы третьего лица ФИО1 и его представителя являются обоснованными, следовательно в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура