Решение № 2-1158/2026 2-1158/2026(2-5059/2025;)~М-4012/2025 2-5059/2025 М-4012/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-1158/2026

Дело №2-1158/2026

УИД 33RS0002-01-2025-008727-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2026 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Петрикове А.А.

с участием:

ст.помощника прокурора города Владимира Деревенцевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Владимира обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены либо фактического обеспечения лекарственным препаратом, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в размере 3869,70руб., компенсации морального вреда в размере 30 000руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по обращению истца проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что истец наблюдается в ГБУЗ ВО «Городская больница №6 г.Владимира» с диагнозом: <данные изъяты>, является инвалидом ### группы. По заключению главного внештатного специалиста-<данные изъяты> Министерства здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначено лечение лекарственным препаратом <данные изъяты> по 15 кап в течение дня, длительно, постоянно. В целях обеспечения пациента лекарственным препаратом лечебным учреждением выписаны льготные рецепты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые своевременно обслужены не были в связи с отсутствием лекарственного препарата в аптечной сети. Поскольку истец не был своевременно обеспечен лекарственным препаратом он, опасаясь за жизнь и здоровье, был вынужден приобретать лекарственный препарат за собственные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ на сумму 871,50 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 370,50 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 878,70руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 890руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 859 руб. Всего на покупку лекарственного средства <данные изъяты> ФИО1 израсходовано 3869,70 руб. В результате несвоевременного обеспечения Министерством здравоохранения Владимирской области истца льготными лекарственными препаратами нарушены его права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст.39, 41 Конституции РФ. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Владимира Деревенцева А.С. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просили в иске отказать в полном объеме, указав, что закупку лекарственных препаратов осуществляется ГКУЗ ВО «Центр закупок» на основании заявок учреждений здравоохранения, в которых указана потребность в лекарственных препаратах. Министерством выполнены полномочия по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных групп населения в соответствии с действующим законодательством; выделены ГКУЗ ВО «Центр закупок» бюджетные ассигнования в 2024 году в размере 2375470,5 руб. Кроме того, не представлено доказательств причинно-следственной связи физических и нравственных страданий ФИО1 с действиями Министерства.

Третьи лица – ГБУЗ ВО «Городская больница №6 г.Владимира», ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», ООО «Медилон-Фармимэкс» не направили представителей для участия в судебном заседании, извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.1 данного Положения устанавливается порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - лекарственные препараты) при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки).

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом ### группы (инвалидность с детства), страдает <данные изъяты>

Согласно заключению врача-гастроэнтеролога ГБУЗ ВО «ОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендована длительная пожизненная терапия лекарственным препаратом <данные изъяты>

Протоколом ВК ### от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена потребность в препарате <данные изъяты> ### внутрь по 15 капсул в течение дня, 274 упаковки на 2025 год.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу были выписаны льготные рецепты на указанный препарат <данные изъяты> 1725 ###, ###, по которым истец своевременно обеспечен не был, в связи с чем лекарственный препарат был приобретен им самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ на сумму 871,50 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 370,50 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 878,70 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 890 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 859 руб.

По информации, представленной ООО «Медилон-Фармимэкс», лекарственный препарат по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ был выдан лишь ДД.ММ.ГГГГ, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ снят с обслуживания.

Из объяснений ст. помощника прокурора города в судебном заседании также следует, что истец не обеспечивался назначенным ему для лечения основного заболевания лекарственным средством с августа по декабрь 2025 года; ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано 63 упаковки, которые закроют потребность на 210 дней.

При изложенных обстоятельствах в связи с несвоевременным обеспечением жизненно необходимым лекарственным препаратом истца, имеющего право на его бесплатное обеспечение, с учетом схемы лечения суд находит обоснованными требованиями прокурора о возложении на ответчика обязанности по обеспечению истца назначенным ему лекарственным препаратом. В то же время оснований для незамедлительного исполнения решения суда в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд не усматривает.

Несвоевременное обеспечение жизненно необходимым лекарственным препаратом истца, имеющего право на его бесплатное обеспечение повлекло причинение истцу убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 3869,70руб., которые подлежат ему возмещению в полном объеме ответчиком - Министерством здравоохранения области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, стадии заболевания, возраста пациента, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора города Владимира в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Владимирской области (ИНН ###) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ### лекарственным препаратом <данные изъяты> на период нуждаемости до его отмены.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН ###) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ### выдан <...> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС ### денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в размере 3869,70руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.О. Веселова