Постановление № 5-41/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 5-41/2026

Дело № 5-41/2026 УИД 47RS0014-01-2026-000298-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приозерск Ленинградской области 31 марта 2026 года

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Шварова А.А. с участием:

защитника ФИО1- Савиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения Контрольно-счетной палаты Ленинградской области экспертно-аналитического мероприятия, объектами которого являлись, в том числе, получатели межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, в рамках реализации государственной программы Ленинградской области «Развитие культуры в Ленинградской области» (далее - Государственная программа), было установлено, что ФИО1, являющийся должностным лицом, замещающим должность главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут в нарушение п. 4.3.13 Соглашения от 27 января 2022 года № 228 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджету муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры (далее по тексту- Соглашение № 228) не обеспечил заключение муниципальных контрактов, а также ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут в нарушение п. 4.3.4 Соглашения не обеспечил достижение значений результатов использования субсидии.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО1-Савина А.А. в судебное явилась, пояснила, что нарушения были допущены в связи с увольнением начальника отдела и ведущего специалиста отдела по культуре и туризму администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, которые курировали выполнение достижения целевых показателей по субсидии.

В судебном заседании главный инспектор аппарата Контрольно-счетной палаты Ленинградской области ФИО3 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ФИО1- Савину А.А., главного инспектора аппарата Контрольно-счетной палаты Ленинградской области ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме, перечисленных в статье 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (абзац второй указанной статьи).

В силу пункта 1 статья 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации од субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. (абзац первый пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4.1 ст. 139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом субъекта Российской Федерации. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 настоящего Кодекса.

Как следует из абзаца 3 пункта 2 статья 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках Государственной программы установлены Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области (приложение 1 к Государственной программе) (далее также - Порядок № 1 к Государственной программе).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка № 1 к Государственной программе субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с перечнем получателей субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Пунктом 2.2 раздела 2 «Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований» Порядка № 1 к Государственной программе установлено, что результатами использования субсидии являются, в том числе, число учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которым оказана поддержка на укрепление материально-технической базы.

Одним из условий предоставления субсидии, согласно подпункту «б» пункта 2.3 раздела 2 «Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора Муниципальных образований» Порядка № 1 к Государственной программе является заключение муниципальным образованием соглашения в соответствии с пунктами 2.4 и 5.1 Порядка № 1 к Государственной программе по типовой форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

Согласно подпунктам «г» и «д» пункта 2.4 раздела 2 «Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований» Порядка N 1 к Государственной программе (в редакциях, действующих в 2024 году, соглашение устанавливает в том числе:

- обязательство муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

- значения результатов использованиям субсидии, а также (при необходимости) детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии (состав и спецификация товаров, работ и услуг, характеристики объектов строительства (реконструкции) и прочие характеристики, прямо не указанные в наименовании значений результатов использования субсидии).

Как следует из материалов дела, между комитетом по культуре и туризму Ленинградской области (далее по тексту- Комитет), которому как получателю средств областного бюджета Ленинградской области доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджету муниципального образования и администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключено Соглашение № 228 на государственную поддержку отрасли культуры по направлению - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (субсидии органам местного самоуправления).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению № 228 предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий в 2024 году в сумме 493,3 тыс. руб., в том числе:

- средства субсидии из областного бюджета Ленинградской области - 439,0 тыс. руб.;

- средства бюджета Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - 54,3 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 4.3.4 Соглашения № 228 Муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области обязуется обеспечивать достижение результатов (в том числе значений результатов) использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 2 к Соглашению № 228, являющимся его неотъемлемой частью.

При этом, пункт 4.3.13 Соглашения № 228 (в редакции дополнительного соглашения от 31 января 2024 года № 228/5) устанавливает следующие обязательства Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

- обеспечить заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 01 июля 2024 года;

- предоставить Комитету в срок до 05 июля 2024 года информацию о заключенных муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе: реквизиты, сроки исполнения и суммы контрактов.

Значения результатов использования субсидии по Соглашению № 228 (в редакции дополнительного соглашения от 31 января 2024 года N 228/5) установлены приложением №2 и на 2024 год составили 4 учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которым оказана поддержка на укрепление материально-технической базы.

Срок, достижения значений результатов использования субсидии по Соглашению № 228 (в редакции дополнительного соглашения от 31января 2024 года № 228/5) определен 2024 годом, т.е. истекает 31 декабря 2024 года.

Муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2024 году в рамках реализации Соглашения № 228 были заключены муниципальные контракты в целях проведения мероприятий по укреплению материально-технической базы (далее по тексту – МТБ) муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее по тексту - ДШИ) только двумя учреждениями: МУ ДО «Приозерская детская школа искусств» и МУ ДО «Приозерская детская художественная школа».

Муниципальные контракты заключены лишь двумя ДШИ денежные средства на укрепление (МТБ), предусмотренные для 4 ДШИ, были перечислены Комитетом муниципальному образованию Приозерский муниципальный район Ленинградской области в полном объеме - в сумме 439,0 тыс. руб.:

- МУ ДО «Приозерская детская школа искусств» - 150,0 тыс. руб.;

- МУ ДО «Приозерская детская художественная школа» - 289,0 тыс. руб.

Сумма субсидии, предоставленная по Соглашению № 228, была использована на укрепление материально-технической базы 2 подведомственных администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области учреждений.

При этом, в нарушение пункта 4.3.13 Соглашения № 228 Муниципальным образованием не обеспечено своевременное заключение (до ДД.ММ.ГГГГ) МУ ДО «Приозерская детская художественная школа» следующих муниципальных контрактов:

- с ООО «ЦИТ «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 21,8 тыс. руб.;

- с ООО «Комус-Развитие» от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3,1 тыс. руб.

Не достижение значений показателей использования субсидии муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области по Соглашению № подтверждено Отчетом о достижении показателей результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленным в Комитет письмом администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-01-12-4371/2024 и отчетом ф.962-1 о расходовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на поддержку отрасли культуры.

Таким образом, в нарушение пунктов 4.3.4, 4.3.13 Соглашения № 228 заключенного в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 2.3 раздела 2 «Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований» Порядка № 1 к Государственной программе, муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области не обеспечено соблюдение Муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением № 228 по расходованию межбюджетного трансферта:

- не обеспечено заключение муниципальных контрактов до ДД.ММ.ГГГГ;

- не обеспечено достижение значений результатов использования субсидии.

Данных, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 32 Устава Приозерского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 19 октября 2021 года № 120 (далее по тексту- Устав) глава администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области наделен, в том числе, следующими полномочиями в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации на принципах единоначалия;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов).

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Устава глава муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области осуществляет, в том числе, полномочия по подписанию договоров и соглашений от имени Муниципального района.

Соглашение № 228 со стороны муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области подписано главой администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области - ФИО1

Согласно части 4 статьи 32 Устава глава администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

В 2024 году и по настоящее время главой администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области является ФИО1, назначенный на должность решениями Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 15 октября 2019 года № 8 «О назначении главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» и Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области от 23 октября 2024 года №9 «О назначении главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области».

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ глава администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО1 являлся лицом, ответственным за соблюдение требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Вместе с тем, им не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов.

Таким образом, ФИО1, являющимся должностным лицом, замещающим должность главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов.

Факт совершения административного правонарушения и вина главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- распоряжением Контрольно-счетной палаты Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому должностным лицам Контрольно-счетной палаты Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ поручено проведение экспертно-аналитического мероприятия, объектом данного мероприятия является комитет по культуре и туризму Ленинградской области; получатели межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области (на выборочной основе);

Государственные учреждения Ленинградской области, в отношении которых комитет по культуре и туризму Ленинградской области осуществляет функции и полномочия учредителя (на выборочной основе); организации кинематографии (на выборочной основе);

- программой проведения экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации комитетом по культуре и туризму Ленинградской области в 2024 году государственной программы Ленинградской области «Развитие культуры в Ленинградской области» (на выборочной основе)»; выкопировкой из заключения о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации комитетом по культуре и туризму Ленинградской области в 2024 году государственной программы Ленинградской области «Развитие культуры в Ленинградской области» (на выборочной основе)»;

- заключением о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации комитетом по культуре и туризму Ленинградской области в 2024 году государственной программы Ленинградской области «Развитие культуры в Ленинградской области» (на выборочной основе)»;

- соглашением от 27 января 2022 года № 228 и дополнительными соглашениями от 18 мая 2022 года № 228/1, от 03 февраля 2023 года № 228/2, от 30 марта 2023 года № 228/3, от 17 мая 2023 года № 228/4, от 31 января 2024 года № 228/5 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджету муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что главой администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области является ФИО1;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДШИ» и ООО «Спец Плюс» заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара согласно спецификации, цена контракта составляет 168 539,33 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДШИ») ООО «Сцена Плюс» в размере 168 539,33 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДХШ» и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка и монтаж оборудования, цена контракта составляет 69 347,5 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДХШ») ИП ФИО4в размере 69 347,5 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДХШ» и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара согласно спецификации, цена контракта составляет 88 939,60 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДХШ») ИП ФИО4 в размере 88 939,60 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДХШ» и ИП ФИО5 заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара и оборудования для художественного творчества, цена контракта составляет 82 402 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДХШ») ИП ФИО5 в размере 82 402 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДХШ» и ООО «Комус-Развитие» заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара согласно спецификации, цена контракта составляет 3 172 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДХШ») ООО «Комус-Развитие» в размере 3 172 руб. по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДХШ» и ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара согласно спецификации, цена контракта составляет 21 140 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДХШ») ИП ФИО6 в размере 21 140 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между муниципальным учреждением дополнительного образования МУ ДО «Приозерская ДХШ» и ИП ФИО7 заключен муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара согласно спецификации, цена контракта составляет 37900 руб.;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим перевод денежных средств Комитетом финансов Приозерского муниципального района (МУ ДО «Приозерская ДХШ») ИП ФИО7 в размере 37900 руб. по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- реестром заявок на оплату расходов;

- отчетом Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия на ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о достижении показателей результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом о расходовании средств субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Устава Приозерского муниципального района Ленинградской области от 19 октября 2021 года № 120;

- решениями Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 15 октября 2019 года № 8 «О назначении главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» и Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области от 23 октября 2024 года №9 «О назначении главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области», согласно которым главой администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является ФИО1

Все вышеизложенные доказательства, суд расценивает, как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1, замещающего должность главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, то есть лицом, осуществляющим обеспечение осуществления администрацией своих полномочий по решению вопросов местного значения, и допустившего нарушение администрацией, являвшейся получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка предоставления и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса и квалифицирует указанные действия (бездействие) ФИО1 по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, установленных указанными нормами.

В рассматриваемом случае административное правонарушение выявлено органом внешнего государственного финансового контроля Ленинградской области в результате государственного финансового контроля, к которому в соответствии с п.8 ч.4 ст.2 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» положения данного закона неприменимы.

Кроме того, объектом рассматриваемого административного правонарушения являются финансовые интересы государства, установленный порядок предоставления межбюджетных трансфертов, нарушение которых создает угрозу экономической безопасности государства, его финансовой нестабильности.

Следовательно, совокупность всех обстоятельств, необходимых для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, по настоящему делу отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.15.3., 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Приозерский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (КСП ЛО, л/сч. 04452000330) ИНН <***>, КПП 470501001, КБК 07811601156010000140, БИК 044030098, кор. сч. 40102810745370000098, счет получателя: №03100643000000014500 в ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России, Код ОКТМО: 41518000, УИН: 0319180100100220262117517.

В соответствии со ст. 31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, а также с учетом материального положения, лицо, привлеченное к административной ответственности вправе обратиться в Приозерский городской суд Ленинградской области с заявлением об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца или о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.

В случаи неуплаты штрафа в установленные законом сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Судья