Решение № 2А-561/2021 2А-561/2021~М-508/2021 М-508/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-561/2021

Дело №2а-561/2021

УИД: 58RS0012-01-2021-001139-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Грачева Д.А.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Нагатинского районного суда города Москвы от 15.08.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст.70 УК РФ, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14.11.2018, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 02 месяца в колонии общего режима.

31.08.2020 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по г.Пензе, по отбытии срока наказания.

18.06.2020 решением Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; не выезжать за пределы Пензенской области. 02.09.2020 ФИО2 поставлен на учет в орган внутренних дел.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года: 23.04.2021, 24.04.2021, 27.04.2021 совершил административные правонарушения, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в его адрес поступали жалобы от граждан, злоупотребляет спиртными напитками.

Просил установить ФИО2, ..., на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Грачева Д.А., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Такие обстоятельства определены в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с названной нормой материального права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 15.08.2018 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 отменено. На основании ст.70 УК РФ присоединено частично ФИО2 наказание, назначенное по приговору 14.10.2016 Каменским городским судом Пензенской области по ч.1 ст.166 УК РФ, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14.11.2018 приговор Нагатинского районного суда г. Москвы от 15.08.2018 изменен, назначено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 18.06.2020, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; не выезжать за пределы Пензенской области.

Согласно справке ФКУ ИК-8 по Пензенской области, 31 августа 2020 года ФИО2 освобожден по из мест лишения свободы по отбытии срока.

02.09.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.04.2021, 24.04.2021, 27.04.2021 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), по каждому из которых ему постановлениями от 30.04.2021, вступившими в законную силу 12.05.2021, назначены административные наказания в виде штрафа 500 руб., что подтверждается материалами дела.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОМВД России по Каменскому району от 11.06.2021, ФИО2 ..., по месту жительства характеризуется отрицательно, в его адрес поступали жалобы от граждан, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретив пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку, нарушая порядок отбывания установленных в отношении него ограничений, должных выводов он для себя не сделал, на путь исправления не встал. При этом суд учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2, ... на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 года.

Судья: Н.В.Седова