Решение № 12-665/2016 12-9/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 12-665/2016

Дело №12-9/2017


РЕШЕНИЕ

26 января 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Федоров А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

В обоснование своих требований автор жалобы указывает, что мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления были допущены нарушения норм процессуального права, постановление должностного лица, обжалованное в настоящее время в районный суд г. Ростова-на-Дону, о привлечении ее к административной ответственности не получала, так как с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по другому адресу, в связи с чем не могла знать о необходимости уплаты штрафа, на основании чего просит суд постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП - отменить, производство по делу прекратить.

Мировой судья предоставила подлинное постановление, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебное заседание автор жалобы, в отношении которой велось административное производство, явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила их удовлетворить.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Проверив материалы дела в полном объеме, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00.05 час. по адресу: <адрес>, не уплатила административный штраф по постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в размере 500 руб., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении № АГ №№ от 29 сентября 2016 г.

Вместе с тем, выводы мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения являются преждевременными.

Из содержания статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии решения, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Статьей 4.8 КоАП РФ установлен порядок исчисления срока, в соответствии с которым сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисленного днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня, следующего за днем после вручения или получения копии решения. Течение срока не прерывается выходными или праздничными днями. Если последний день срока обжалования выпадает на нерабочий день (праздничный либо выходной), то днем окончания срока обжалования следует считать следующий за ним рабочий день до 24 часов.

Для определения даты вступления постановления в законную силу необходимо выяснять дату получения лицом копии постановления или дату вынесения решения по жалобе.

Факт получения копии постановления подтверждается распиской либо соответствующей отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о получении копии постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о возврате почтового отправления должностному лицу, конверт, вернувшийся в административный орган по истечении срока хранения с оттиском почтового штемпеля с указанием даты.

Согласно карточке правонарушения, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в то время как мировому судье предоставлены сведения о снятии с регистрации по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно копии определения судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении ходатайства ФИО1 установлено, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № направлено по месту прежней регистрации ФИО1, и доводы ФИО1 о несвоевременности вручения ей копии указанного постановления подтвердились, в связи с чем было удовлетворено ходатайство и ФИО1 восстановлен срок на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, и на момент рассмотрения жалобы постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № не вступило в законную силу.

Таким образом, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № по делу об административном правонарушении на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления в законную силу не вступило. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на ФИО1, постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела мировым судьей еще не истек.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Кировского района г. Ростова-на-Дону К.Ю.В.. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.В.Федоров