Решение № 2-55/2017 2-55/2017(2-986/2016;)~М-963/2016 2-986/2016 М-963/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-55/2017

Мотивированное
решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №2-55/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

16 марта 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах муниципального образования Даниловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ярославской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ярославской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований ссылался на то, что в соответствии с постановлением главы администрации Даниловского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «<данные изъяты>» был утвержден список лиц для наделения земельным паем по ТОО «<данные изъяты>». В соответствии с указанным списком членам-пайщикам коллективного хозяйства ТОО «<данные изъяты>» были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО3 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства сельхозугодий в размере <данные изъяты> га. Печатным изданием для публикации официальной информации Даниловского сельского поселения является газета «<данные изъяты>», зарегистрированная в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, свидетельство о регистрации №. Администрация Даниловского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, из списка лиц для наделения земельным паем, куда вошла ФИО3 Список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Даниловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>». Указанный список, также был размещен на информационных стендах, расположенных на территории Даниловского сельского поселения и на официальном сайте Даниловского сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в районной газете, администрацией Даниловского сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещены о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей по ТОО «<данные изъяты>» посредством опубликования объявления в районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных стендах, расположенных на территории Даниловского сельского поселения и на официальном сайте Даниловского сельского поселения. Администрацией Даниловского сельского поселения собрание собственников земельных долей не проводилось ввиду отсутствия кворума. Решением общего собрания ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности членов-пайщиков ТОО «<данные изъяты>». Проверкой установлено, что земельная доля ФИО3 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно сведениям записи акта о смерти ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информациями нотариуса Даниловского нотариального округа ФИО4, наследственное дело на ФИО3 в Даниловском нотариальном округе Ярославской области не заводилось. Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. Таким образом, наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Даниловского сельского поселения. Просит признать за муниципальным образование Даниловское сельское поселение Даниловского муниципального района Ярославской области право собственности на невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2202919 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец администрация Даниловского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя. Согласно пояснениям представителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддерживал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, доли являются невостребованными, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы, ФИО3 умерла, наследники наследство не приняли, наследственное дело не заводилось; полагала, что нарушаются права администрации Даниловского сельского поселения, поскольку земельная доля не оформлена (л.д.53).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение дела оставил на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление сообщал, что земельный участок с кадастровым номером № не внесен в реестр федерального имущества, документы для принятия данного имущества в федеральную собственность в адрес управления не поступали (л.д.41).

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Третье лицо Управление Росреестра по ЯО в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указывало, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах на невостребованную земельную долю (пай), размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная по адресу: ТОО «<данные изъяты>» Даниловского района Ярославской области на имя ФИО3 отсутствуют. В архиве Управления имеется свидетельство о праве собственности за землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) общей площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес> на имя ФИО3 Доля земельного участка с кадастровым номером № составляет 1/106 долю согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» Даниловского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57).

Суд, выслушав истца прокурора ФИО5, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3-5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура признания земельных долей невостребованными.

В силу ч.3 ст. 12 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно ч.5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п.п.1, 2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «<данные изъяты>», в том числе ФИО3, размером <данные изъяты> га (л.д.18 об).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание невостребованных земельных долей, получивших земельные паи размером <данные изъяты> га в ТОО «<данные изъяты>». Данное собрание признано неправомочным ввиду отсутствия кворума (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Даниловского сельского поселении в районной газете «<данные изъяты>» опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей по ТОО «<данные изъяты>». В извещении указывается, что со списком невостребованных земельных долей можно ознакомиться в администрации Даниловского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д.24).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти она проживала по адресу: <адрес> (л.д.30). Помимо ФИО3, по указанному адресу были зарегистрированы ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (л.д.43).

Согласно ответу нотариуса Даниловского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось (л.д.29). Однако из представленных нотариусом Даниловского нотариального округа сведений следует, что после смерти ФИО11 и ФИО12 были заведены наследственные дела. Суду представлены свидетельства о праве на наследство по закону, выданные нотариусом Даниловского нотариального округа (л.д.61-63).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № наследницей имущества ФИО12 является его сестра ФИО7, наследство, на которое выдано указанное свидетельство состоит, из земельной доли площадью <данные изъяты> га, находящейся в общей долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» Даниловского района Ярославской области на землях сельскохозяйственного назначения; указанная доля принадлежит наследодателю на основании постановления главы администрации Даниловского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли/паи/ членам-пайщика ТОО «<данные изъяты>», которое подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Даниловским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ за № серия №. Из содержания свидетельства о праве на наследство по закону также следует, что указанная земельная доля принадлежала умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, наследником которой в соответствии с завещанием, удостоверенным нотариусом Даниловского нотариального округа ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ реестр №, являлась бы ФИО11, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, наследником которой был бы ее сын ФИО12, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

Таким образом, материалами дела установлено, что администрацией Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района был сформирован список невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>», информация о наличии указанного списка опубликована в средствах массовой информации. В данном списке указана ФИО3, которая умерла. Сведений о том, что ФИО3 распорядились принадлежащей ей земельной долей, не имеется. Вместе с тем, из материалов дела следует, что открывшееся после смерти ФИО3 наследство, в том числе и спорная земельная доля, было принято ее наследником по завещанию ФИО11, которая не оформила своих наследственных прав.

При таких обстоятельствах земельная доля, принадлежащая ФИО3, не может быть признана невостребованной, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах муниципального образования Даниловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ярославской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова