Решение № 2-4405/2018 2-4405/2018~М-3977/2018 М-3977/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-4405/2018

< >

№ 2-4405/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АООТ «< >» (в настоящее время АО «Апатит») в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АООТ «< >» в качестве маляра-высотника, маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте, поскольку документально не подтверждена занятость заявителя на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в страховой стаж не вошёл общий трудовой стаж в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > поскольку ответы компетентных органов <адрес> не поступили в Пенсионный фонд.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем, истец полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном тресте в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности во вредных и тяжёлых условиях труда.

Кроме того, записями под номерами 12 и 13 трудовой книжки истца подтверждается его трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра < >; записями под номерами 14 и 15 трудовой книжки подтверждается стаж истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника КИПиА < > записями под номерами 16 и 17 трудовой книжки истца подтверждается его стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра < >

Просит признать недействительным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж и общий стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АООТ «< >» в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АООТ «< >» в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве штукатура-маляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве монтажника КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве электромонтёра пожарно-охранной сигнализации. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «< >» в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «< >» в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве штукатура-маляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве монтажника КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве электромонтёра пожарно-охранной сигнализации.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Апатит» не явился, направил письменный отзыв, в котором решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области принято решение № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 7 лет, что предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на дату определения права, 14.03.2017 – по ст. 30 ч. 1 п.1 отсутствует, по ст. 30 ч.1п.2 составляет 4 года 6 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591), предусматривается в разделе ХХХШ «Общие профессии» работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в АООТ «< >» в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «< >» в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте.

Факт работы истца в указанные периоды в указанных должностях полный рабочий день подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №АП-Ч.600.38/281, выданной работодателем.

Таким образом, работа истца во вредных условиях труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена надлежащими доказательствами и подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на установление страховой пенсии по старости.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992 и по найму с 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

На основании изложенного, включению в страховой стаж ФИО1 подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве штукатура-маляра.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве монтажника КИПиА и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > в качестве электромонтера пожарно-охранной сигнализации включению в страховой стаж не подлежат, поскольку документально не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 частично незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить ФИО1 в стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного при работе с нитрокрасками и на высоте, маляра - высотника в АООТ «< >», позднее - ОАО «< >»;

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < >.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 года.

Судья И.Д. Цыбульская