Постановление № 5-61/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-61/2017

Административное дело №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года (место расположения обезличено)

Судья Тагилстроевского районного суда (место расположения обезличено) Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Свит - (место расположения обезличено)»,

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено) поступила жалоба в отношении ООО «Свит – (место расположения обезличено)», в которой указано, что организация продает некачественный товар, «гуляют мыши» (л.д. ...).

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, а также вынесено определение о назначении экспертизы №... в отношении ООО «Свит – (место расположения обезличено)» (л.д. ...).

Согласно экспертному заключению от ../../.... г. №... проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с испытаниями в период с ../../.... г. по ../../.... г. «Контроль заселенности грызунами в помещениях объекта», в отношении ООО «Свит – (место расположения обезличено)», объект – склад оптовой торговли по адресу: г. (место расположения обезличено) (место расположения обезличено).

В результате проведенных исследований установлено: заселенность грызунами 12,5% «заселенность высокая» (л.д. ...).

Таким образом, установлено нарушение требований пунктов 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено) в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представители ООО «Свит - (место расположения обезличено)» директор общества АРФ и ТТВ просили признать общество невиновным в правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку все необходимые меры были заблаговременно предприняты: заключен договор от ../../.... г. №... об оказании услуг по дератизации, дезинсекции с ООО «Дезинфекционная станция», услуги оказываются регулярно. Кроме того, после проведения экспертизы в рамках дела об административном правонарушении приобретен электронный отпугиватель грызунов «Торнадо ОГ 08-1200». Таким образом, представители полагают, что отсутствует вина общества, что исключает ответственность.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктами 12.1, 12.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных в составе Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, в организациях торговли не допускается наличие грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В ходе проведенного специалистами Роспотребнадзора административного расследования, и при обследовании помещения склада продуктов питания ООО «Свит - (место расположения обезличено)» по адресу: (место расположения обезличено) выявлены следы грызунов.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается экспертным заключением (л. д. ...), фотоснимками (л. д. ...), протоколом осмотра (л.д. ...), объяснениями (л.д. ...).

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. ...).

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение требований вышеуказанных Правил и Закона.

Таким образом, в действиях ООО «Свит – (место расположения обезличено)» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителей юридического лица о том, что вина общества отсутствует, поскольку заключен договор на осуществление дератизации, дезинсекции складских помещений общества, обработка производится регулярно, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: - регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Пунктом 3.6 указанного нормативного акта определено, что по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории.

Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

По результатам оценки объекта должны быть проведены профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов, которые подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические (п. 3.7).

В соответствии с пунктом 3.8 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств проведения комплекса мер по обнаружению грызунов, заселенности ими помещений склада продуктов питания, проверка эффективности проводившихся дератизационных мероприятий не проводилась.

В то же время, после ознакомления с заключением экспертов, полученным по результатам исследования в рамках административного расследования, ООО «Свит – (место расположения обезличено)» предприняло дополнительные меры в виде приобретения и установки ультразвукового отпугивателя «Торнадо», что предусмотрено вышеуказанным п. 3.8 и является одним из инженерных способов борьбы с грызунами на объекте.

При таких обстоятельствах суд не может признать довод представителей юридического лица об отсутствии вины общества в выявленном нарушении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Свит – (место расположения обезличено)» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, предпринятые им меры подтверждают факт наличия возможности устранить нарушение законодательства своевременно.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО «Свит – (место расположения обезличено)» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобой, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено), экспертным заключением, фотоснимками.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «Свит – (место расположения обезличено)» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Свит – (место расположения обезличено)» (место расположения обезличено)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), ИНН №..., номер счета получателя платежа №..., наименование банка Уральское ГУ Банка России (место расположения обезличено), код бюджетной классификации №....

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд (место расположения обезличено).

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин