Решение № 2А-3894/2023 2А-830/2024 2А-830/2024(2А-3894/2023;)~М-3495/2023 М-3495/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-3894/2023

УИД 62RS0004-01-2023-004499-84

дело №2а-830/2024 (2а-3894/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 16 февраля 2024 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Межрегиональный центр модернизации библиотек» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. в Едином государственном реестре юридических лиц были внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр модернизации библиотек» за основным государственным регистрационным номером №, действующей на основании Устава с дд.мм.гггг., с местом нахождения: <адрес>. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 В ходе осуществления контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации были выявлены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства. Ссылаясь на то, что организация не предоставляет документы о предоставлении средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности за 2020, 2021, 2022 годы в объёме сведений, предоставляемых в Управление Минюста России по Рязанской области, почтовую корреспонденцию по указанному адресу не получает, не осуществляет деятельность, соответствующую учредительным документам, просил суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр модернизации библиотек» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений на соблюдение закона (ч. 2 ст. 15).

В свою очередь, органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью организаций, объединений и средств массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении их деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон о некоммерческих организациях) основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок необходимых сведений.

Так, в силу п.7 ст.32 указанного Закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. Перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, предоставляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Пунктом 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 того же Закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 приложения к Приказу Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети «Интернет» отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети «Интернет» сообщения о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также согласно пп.1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчеты предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях, требования учредительных документов некоммерческой организации так же обязательны для исполнения некоммерческой организацией, и ее учредителями (участниками).

Из материалов дела, в том числе материалов учетного дела, усматривается и стороной административного ответчика не оспорено, что дд.мм.гггг. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту – Управление) было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Некоммерческого партнерства «Межрегиональный центр модернизации библиотек» (учетный №), действующего на основании Устава, утвержденного общим собранием членов Организации от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. сведения о НП «Межрегиональный центр модернизации библиотек» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером (ОГРН) №.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Организации: <адрес>, а лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО1.

В ходе осуществления контроля за соблюдением Учреждением законодательства Российской Федерации Управлением были выявлены нарушения п.п.3, 3.1, 3.2, 7 ст.32, п.2 ст.14 Закона о некоммерческих организациях, ввиду не предоставления отчета за 2020, 2021, 2022 годы, не представления сведений об их размещении в средствах массовой информации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, как лица, на которое возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, «Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»), о ликвидации Учреждения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр модернизации библиотек» (ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: <адрес> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С. Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 01 марта 2024 года