Решение № 2А-1016/2018 2А-1016/2018~М-853/2018 М-853/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-1016/2018

Дело № 2а-1016/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

с участием прокурора Мухортова А.Н.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 29 июня 2018 г. путем проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного 28.04.2015 Курганским городским судом Курганской области за совершение 2-х преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 297 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока 03.03.2015. Осужденный освобождается 02.09.2018 по отбытию наказания. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующих административных ограничений на срок 8 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что он нигде не зарегистрирован по месту жительства, жилья также не имеет. Не согласен с административными ограничениями в части запрета на выезд за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, также не согласен с запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, и с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 23.07.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 04.08.2014, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 21.10.2014, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п «г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 28.01.2015 разъяснен порядок исполнения приговора Курганского городского суда Курганской области от 04.08.2014, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Курганского городского суда Курганской области от 04.08.2014 и приговору Курганского городского суда Курганской области от 23.07.2014, окончательно назначено наказание 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 03.03.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 179 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% заработной платы в доход государства в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. В соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговорами Курганского городского суда Курганской области от 23.07.2014 и 04.08.2014 (с учётом постановления судьи Кетовского районного суда Курганской области), и по совокупности приговоров назначено ФИО2 окончательное наказание в виде 3-х лет 3-х месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Приговором Кетовского районного суда Курганской области от 22.04.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ, ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Курганского городского суда Курганской области от 03.03.2015, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.04.2015 ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 297 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 14.09.2015 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28.04.2015 и приговору Кетовского районного суда Курганской области от 22.04.2015 ФИО2 назначено окончательно наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 14.10.2015 постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28.04.2015 к наказанию в виде 1 года 10 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО2 по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 22.04.2015, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 от 15.12.2016 ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный освобождается по отбытию срока наказания 02.09.2018.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 за время пребывания в исправительном учреждении на него было наложено 37 взысканий, 26 из которых в настоящее время погашены, поощрений не имеет.

ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: 07.11.2014 прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6, вину в совершенном преступлении признал. За период отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 37 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. 15.12.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 13.07.2017 поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Отбывая меру уголовного наказания в отряде со строгими условиями отбывания наказания, не изменил свое поведение в лучшую сторону. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен, склонен в своей речи употреблять нецензурные и жаргонные слова. На меры воспитательно-профилактического характера не реагирует, из проводимых бесед положительных выводов для себя не делает. Социально полезные связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путем переписки и положенных свиданий. Имеет задолженность по исполнительным листам, стремления к досрочному погашению не проявляет, платить отказывается.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № 3 УМВД России по г. Кургану от 26.02.2018 ФИО2 проживал в <адрес>. По месту жительства характеризовался отрицательно. Ранее судим за умышленные преступления. На учете у участкового состоял как лицо, склонное к совершению правонарушения и преступления. Находился в розыске как лицо, скрывшееся от суда и следствия.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершённых ФИО1 преступлений, учитывая отсутствие у него постоянного места жительства и регистрации (о чём он сам же пояснял в судебном заседании), в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования г. Курган без разрешения органа внутренних дел.

Также суд полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

При установлении этого административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление – грабёж, т.е. открытое хищение чужого имущества, совершённый с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, в крупном размере. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению иных преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик привлекался к дисциплинарной ответственности.

С учетом приведённых обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Муниципального образования г. Курган без разрешения органа внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, или фактического нахождения ФИО2 в период с 22-00 до 06-00 часов ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина