Решение № 2А-576/2021 2А-576/2021~М-243/2021 А-576/2021 М-243/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-576/2021

Дело№а-576/2021

УИД05RS0№-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(в окончательной формулировке)

10 марта 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1 и ее представителя - адвоката Абасовой М.К.,

представителя административного ответчика начальника ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> – ФИО2,

представителя административного соответчика Управления Роспотребнадзора по РД – ФИО3,

при секретаре судебного заседания Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-576\2021 по административному иску ФИО1 к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД о признании незаконными бездействия, выразившейся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Каспийский городской суд ФИО1 обратилась с административным иском к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД о признании незаконными бездействия, выразившейся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что 20.10.2020г. истица обратилась с письменным обращением в прокуратуру <адрес>, которое было перенаправлено для рассмотрения Начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>. Административный истец полагая, что ее обращение надлежащим образом не рассмотрен, письменный ответ по существу в установленный срок не дан, просит признать незаконными бездействия административного ответчика и устранить допущенные ее нарушения, а также взыскать судебные расходы.

Административный истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Абасова М.К. в ходе судебного заседания каждый по отдельности просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика начальник ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> – ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме на основании доводов приведенным им в представленных суду возражениях.

Представитель административного соответчика Управления Роспотребнадзора по РД – ФИО3, просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд выслушав мнение сторон изучив возражения и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, 20.10.2020г. обратилась с письменным обращением в прокуратуру <адрес>.

Прокуратура <адрес> данное обращение письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №ж2016 было перенаправлено для рассмотрения Начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> о чем было сообщено ФИО1

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 рассмотрел обращение ФИО1, от 20.10.2020г. поступившая от прокуратуры письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №ж2016 и дал письменный ответ, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Между тем порядок рассмотрения жалоб граждан определен Федеральным законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» :

Ст.5 п.3 гражданина при рассмотрении обращения вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

Ст.12 Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ).

Исходя изложенного следует, что Начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 не нарушены требования Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Административным ответчиком в полном объеме 30-ти дневный срок дан ответ на поданное обращение, исходя из чего суд считает оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД о признании незаконными бездействия, выразившейся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании расходов на оплату услуг адвоката - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Г.Н.Магомедова