Решение № 12-170/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-170/2017

Дело №12-170/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 апреля 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Симанов А.В.

при секретаре Александровском В.С.

рассмотрев жалобу законного представителя ТСЖ «Луначарского, 51 А секция 3, 4» - Я. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 29.12.2016 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 29.12.2016 № ТСЖ «Луначарского, 51 А секция 3, 4» ИНН № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что 30.11.2016 по ул. Луначарского, 51 А г. Перми, ответственное за содержание жилого дома и внутридомовой территории товарищество собственников жилья, не осуществило уборку придомовой территории от снега. В нарушение пп.3.1 и 4.1.3 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 29.01.2008 №4, в период между снегопадами, покрытие пешеходных дорожек и площадок не очищено от снежно-ледовых образований. Наказание юридическому лицу назначено в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Законный представитель юридического лица Я. обратился в суд жалобой об отмене данного постановления, т.к. о времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено не было. Кроме того, административного правонарушения юридическое лицо не совершало.

В судебном заседании защитник юридического лица Я. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Проверив представленные материалы, выслушав заявителя, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если это лицо извещено о времени и месте его составления в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно почтовому идентификатору (№), извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 14.12.2016, было направлено юридическому лицу 02.12.2016 и не было вручено адресату. В связи с истечением срока хранения, данное извещение из отделения почтовой связи было выслано обратно отправителю 04.01.2017, т.е. спустя двадцать один день, после составления протокола об административном правонарушении.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.12.2016 юридическое лицо не извещалось вообще.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении от 14.12.2016 и вынесении административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении от 29.12.2016, были существенно нарушены процессуальные требования привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и могло повлиять на правильность принятого решения.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по общему правилу составляет два месяца, со дня совершения административного правонарушения, то срок давности по данному административному правонарушению истек 30.01.2017, в связи с чем, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение.

Поэтому, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В связи с отменой постановления должностного лица по процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, остальные доводы жалобы судьей не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ТСЖ «Луначарского, 51 А секция 3, 4» - Я. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 29.12.2016 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

<данные изъяты>