Решение № 12-178/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-178/2019

Дело № 12-178/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Калганова С.В. с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО3, представителя должностного лица ФИО7, ФИО8, рассмотрев жалобу и.о. директора Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместителя начальника управления – начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) ФИО9 № 19/2019 от 04.03.2019 года,

которым должностное лицо ФИО3 и.о. директора Государственного бюджетного учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместителя начальника управления – начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо и.о. директора ГБУ города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» ФИО3 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилось в суд с жалобой, которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято постановление.

В судебном заседании ФИО3 настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представители Главного Управления МЧС России по г. Севастополю ФИО5, ФИО6 в судебном заседании относительно доводов жалобы возражали, пояснив, что обжалуемое постановление принято обоснованно и на законных основаниях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проведении плановой, выездной проверки в отношении объектов защиты Государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Спортивная школа олимпийского резерва №3 по футболу", расположенных по адресу: <адрес><адрес>, должностное лицо – и.о. директора ГБУ города Севастополя «СШ №3 по футболу» ФИО3, нарушило требования пожарной безопасности, установленные: Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ №123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее – ППР), а именно: по адресу: <адрес> (административное здание)

1. Высота в свету эвакуационного выхода из здания, со стороны коридора запасного выхода из здания, составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,8 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130), п. 33 ППР);

2. Ширина в свету эвакуационного выхода из здания, со стороны коридора запасного выхода из здания, составляет менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,77 м.). (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130);

3. Ширина в свету эвакуационного выхода из помещения «Гостиничная комната» в коридор запасного выхода из здания, составляет менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,62 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130, п. 33 ППР).

4. Лестница, со стороны коридора запасного выхода из здания, высотой более 45 см. (фактическая высота 69 см.), не имеет ограждений с перилами на высоте не менее 1,2 м. (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 1.13130, п. 33 ППР).

5. В коридоре запасного выхода из здания, на путях эвакуации размещаются шкафы, коробки (пп. «Б», п. 36 ППР).

6. Не подтверждено соответствие требованиям пожарной безопасности материала (деревянные панели, линолеум) используемого для отделки пола на путях эвакуации в здании (ст.ст. 134, 145, табл. 28 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР).

7. Не подтверждено соответствие требованиям пожарной безопасности материала (деревянные панели с обоями) используемого для отделки стен коридора основного выхода из здания на путях эвакуации (ст.ст. 134, 145, табл. 28 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР).

8. В коридоре основного выхода из здания, на путях эвакуации, размещен встроенный шкаф, предназначенный для хранения различных предметов и материалов (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130, п. 33 ППР).

9. В здании, в каждом защищаемом помещении установлен 1 пожарный извещатель (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п.п. 13.3.2, 13.3.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 5.13130), п. 61 ППР).

10. В коридоре основного выхода из здания, допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации с линиями напряжением более 110В в одном коробе (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 13.15.14 СП 5.13130).

11. На объекте защиты отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты объекта (п. 63 ППР).

12. Со второго этажа здания отсутствует эвакуационный выход в лестничную клетку (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п.п. 8.1.11, 8.1.14, 8.3.8 СП 1.13130, п. 33 ППР).

13. В подвале (техническое помещение) допускается хранение горючих предметов и материалов (п.п. «Б» п. 23 ППР).

14. Противопожарное расстояние между зданием ГБУ города Севастополя «СШОР №3 по футболу» (III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0) и частными постройками, в том числе жилым домом (III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0) на соседнем участке составляет менее 6 м. (фактическое расстояние 1,37 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.» (делее – СП 4.13130)).

15. Противопожарное расстояние между зданием административным зданием (III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0) и производственно-складским строением (III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0) составляет менее 10 м. (фактическое расстояние 1,1 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130);

16. Эксплуатационные испытания металлической наружной лестницы не проводились более 5 лет (п. 24 ППР).

17. При смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления системы автоматической пожарной сигнализации, расстояние между ними менее 50 мм (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 13.14.8 СП 5.13130, п. 61 ППР).

18. В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражен вопрос о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты (пп. «Л» п. 461 ППР).

19. На объекте не согласованы специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР, п. 53 Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности "обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

По адресу: <адрес> (производственно-складское строение):

20.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны производственно-складских помещений (п. 20 ППР).

21.Высота в свету эвакуационного выхода из складского помещения (крайнего слева), составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,61 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130, п. 33 ППР).

22.Высота в свету эвакуационного выхода из складского помещения в помещение, ведущего наружу (крайнего слева), составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,57 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130, п. 33 ППР).

23.В складском помещении (крайнем слева) допускается совместное хранение автомобильной резины с другими материалами (п. 340 ППР).

24.В складском помещении (крайнем слева) допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника (п.п. «В» п. 42 ППР).

25.Складское помещение (крайнее слева) не оборудовано пожарными извещателями (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А4 СП 5.13130).

26.В строении, в каждом защищаемом помещении установлен 1 пожарный извещатель (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п.п. 13.3.2, 13.3.3 СП 5.13130, п. 61 ППР).

27.При эксплуатации металлических печей, в помещении котельной, оборудование (стол, кресло) располагается на расстоянии менее 2-х метров от металлической печи (п. 87 ППР).

28.Высота в свету эвакуационного выхода из помещения котельной, составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,69 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130, п. 33 ППР).

29.Помещение котельной не отделено от закрытого склада твердого топлива противопожарной стеной 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 6.9.4 СП 4.13130).

30.Высота в свету эвакуационного выхода из помещения угольного склада, составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,64 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.5 СП 1.13130, п. 33 ППР).

31.В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ (пп. «Б» п. 461 ППР).

32.В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражен вопрос о порядке и норме хранения и транспортировке пожароопасных веществ и материалов (пп. «В» п. 461 ППР).

По адресу: <адрес> (складское строение):

33.Складское помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А.10, табл. А3 п. 5.2 СП 5.13130).

34.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны складского помещения (п. 20 ППР).

По адресу: <адрес> (некапитальное строение №):

35.Складское помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А.10, табл. А3 п. 5.2 СП 5.13130).

36.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны складского помещения (п. 20 ППР);

37.В строении допускается совместное хранение автомобильной резины с другими материалами (п. 340 ППР).

По адресу: <адрес> (некапитальное строение №):

38.Складское помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А.10, табл. А3 п. 5.2 СП 5.13130).

39.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны складского помещения (п. 20 ППР);

По адресу: <адрес>

40.Спортивное сооружение с трибунами (вместимостью менее 600 человек) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 6.1 СП 3.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.» (далее – СП 3.13130)).

41.Административные помещения под трибунами не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 13 СП 3.13130).

42.Складские помещения и комната охраны, расположенные в рядом стоящем у трибун строении, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А.10, табл. А3 п. 5.2 СП 5.13130).

43.Складские помещения и комната охраны, расположенные в рядом стоящем у трибун строении, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 17 СП 3.13130).

44.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны складских помещений, расположенных в рядом стоящем у трибун строении (п. 20 ППР).

45.Высота в свету эвакуационных выходов из помещений раздевалок, составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,84 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.2.5 СП 1.13130).

46.Ширина в свету эвакуационного выхода из здания из помещения раздевалок составляет менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,74 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.2.5 СП 1.13130).

47.Эксплуатационные испытания металлической наружной лестницы, ведущей на второй уровень трибун, не проводились более 5 лет (п. 24 ППР).

48.В коридоре административных помещений под трибунами на путях эвакуации допускается размещение металлических конструкций ворот (пп. «Б» п. 36 ППР).

49.В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 ППР).

50.На объекте отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 ППР).

51.На объекте не согласованы специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР, п. 53 Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности "обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

52.На объекте нет обозначения направления движения к пожарным гидрантам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения (п. 55 ППР).

53.На объекте не обеспечена отчистка прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от сухой растительности (п. 77 ППР).

По адресу: <адрес>

54. Спортивное сооружение с трибунами (вместимостью более 600 человек) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 6.1 СП 3.13130).

55.В помещениях под трибунами, в каждом защищаемом помещении установлен 1 пожарный извещатель (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п.п. 13.3.2, 13.3.3 СП 5.13130, п. 61 ППР).

56.Оповещатель, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенный у центрального входа в помещениях под трибунами, установлен на расстоянии менее 150 мм (фактическое расстояние 110 мм) от перекрытия (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.4 СП 3.13130).

57.В технических помещениях под трибунами (в левой и правой частях строения) допускается хранение горючих предметов и материалов (п.п. «Б» п. 23 ППР).

58.На объекте защиты отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты объекта (п. 63 ППР).

59.В помещениях под трибунами система автоматической пожарной сигнализации не формирует сигнал на управление в автоматическом режиме инженерным оборудованием объекта (системой механической вентиляции) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 14.1 СП 5.13130).

60.В коридоре на путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.3.3 СП 1.13130).

61.Не подтверждено соответствие требованиям пожарной безопасности дверей и материалов, применяемых для монтажа дверей, используемых для отделения технических помещений от коридоров административной части под трибунами (ч. 3 ст. 88, табл. 24, ст. 145, ФЗ №123-ФЗ, п. 5.4.2 СП 4.13130).

62.В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 ППР).

63.На объекте отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 ППР).

64.На объекте не согласованы специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР, п. 53 Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности "обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

65.На объекте нет обозначения направления движения к пожарным гидрантам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения (п. 55 ППР).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица и.о. директора ГБУ <адрес> «СШОР № по футболу» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо и.о. ГБУ <адрес> «Спортивная школа № по футболу» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств должностным лицом установлено, что должностное лицо и.о. директора ГБУ <адрес> «Спортивная школа № по футболу» ФИО1 нарушила требования пожарной безопасности, установленные: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что проверка была окончена ДД.ММ.ГГГГ, при этом, акт проверки был составлен ДД.ММ.ГГГГ, что является процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления, судья находит несостоятельными, так как в распоряжении ФИО2 надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ №, определен срок проведения проверки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть акт проверки был составлен в рамках срока, определенного распоряжением – ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя о том, что ее не уведомляли как должностное лицо о месте и времени составления протокола, противоречит материалам дела, согласно которым при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присутствовала, ей были разъяснены права и обязанности предусмотренные КоАП РФ, были отобраны объяснения.

Доводы заявителя о том, что помещение расположенное по адресу: <адрес> является одноэтажным зданиям с мезонином в связи с чем не требует устроить эвакуационный выход «со второго этажа здания в лестничную клетку», суд находит несостоятельным поскольку ка установлено должностным лицом ФИО2 МЧС России по <адрес> при проведении проверки и данными посинениями в судебном заседании на основании визуального осмотра ими было установлено. Что здание имеет полноценный 2-й этаж на котором должен быть оборудован эвакуационный выход «со второго этажа здания в лестничную клетку».

Кроме того, судья также не находит обоснованными доводы заявителя о том, что в процессуальных документах, в том числе, в обжалуемом постановлении, неверно указан адрес нахождения объекта, как <адрес>-А, между тем, объект расположен по адресу: <адрес>-А, поскольку представленные юридическим лицом документы, в том числе, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении имущества в Реестр собственности <адрес> и закреплении на праве оперативного ФИО2 за государственным бюджетным учреждением <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва № по футболу», подтверждали факт нахождения объектов по адресу: <адрес>-А.

Вместе с тем, судья считает необходимым исключить из объема нарушений, допущенных должностным лицом ФИО3 и изложенных в оспариваемом постановлении, указание на выявленные нарушения, изложенные в п. 41-46, п. 48, а именно:

41. Административные помещения под трибунами не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 13 СП 3.13130);

42.Складские помещения и комната охраны, расположенные в рядом стоящем у трибун строении, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А.10, табл. А3 п. 5.2 СП 5.13130);

43.Складские помещения и комната охраны, расположенные в рядом стоящем у трибун строении, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 17 СП 3.13130);

44.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны складских помещений, расположенных в рядом стоящем у трибун строении (п. 20 ППР);

45.Высота в свету эвакуационных выходов из помещений раздевалок, составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,84 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.2.5 СП 1.13130);

46.Ширина в свету эвакуационного выхода из здания из помещения раздевалок составляет менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,74 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.2.5 СП 1.13130);

48. В коридоре административных помещений под трибунами на путях эвакуации допускается размещение металлических конструкций ворот (пп. «Б» п. 36 ППР), поскольку, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанные здания, с кадастровыми номерами 91:01:060002:36 и 91:01:060002:37, принадлежат на праве собственности ООО «Футбольный клуб Севастополь», в оперативное либо иное управление ГБУ города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» не передавались, в связи с чем обжалуемое постановление в данной части подлежит изменению.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а равно обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Наказание должностному лицу ГБУ города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу и.о. директора Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместителя начальника управления – начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) ФИО9 № 19/2019 от 04.03.2019 года удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместителя начальника управления – начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) ФИО9 № 19/2019 от 04.03.2019 года изменить, исключив из постановления указание на нарушения, допущенные должностным лицом ФИО3 и.о. директора ГБУ города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» и изложенные в оспариваемом постановлении, а именно п.п. 41-46, п. 48:

41. Административные помещения под трибунами не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 13 СП 3.13130);

42.Складские помещения и комната охраны, расположенные в рядом стоящем у трибун строении, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. А.10, табл. А3 п. 5.2 СП 5.13130);

43.Складские помещения и комната охраны, расположенные в рядом стоящем у трибун строении, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 7, табл. 2 п. 17 СП 3.13130);

44.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны складских помещений, расположенных в рядом стоящем у трибун строении (п. 20 ППР);

45.Высота в свету эвакуационных выходов из помещений раздевалок, составляет менее 1,9 м. (фактическая высота 1,84 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.2.5 СП 1.13130);

46.Ширина в свету эвакуационного выхода из здания из помещения раздевалок составляет менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,74 м.) (ст.ст. 4 и 6 ФЗ №123-ФЗ, п. 33 ППР, п. 4.2.5 СП 1.13130);

48. В коридоре административных помещений под трибунами на путях эвакуации допускается размещение металлических конструкций ворот (пп. «Б» п. 36 ППР) п. 1: на наружных установках отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 20 ППР в РФ), в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова