Решение № 3А-1163/2019 3А-1163/2019~М-1147/2019 М-1147/2019 от 29 октября 2019 г. по делу № 3А-1163/2019

Дело № 3а-1163/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Сидорова В.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Власенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю,

установил:

Представитель «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 25.04.2019г. № 8/6.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что он уплачивает арендные платежи, рассчитываемые из кадастровой стоимости земельного участка. Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, это приводит к необоснованному увеличению арендных платежей.

В судебном заседании представители «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении, представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3, представитель УФСГРКиК по КК, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

В судебное заседание представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1 представила дополнительные пояснения, в которых указала, что оспариваемое решение не соответствует требованиям действующего законодательства.

Выслушав представителей «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1, ФИО2, представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3, представителя УФСГРКиК по КК, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером: <...>, площадью 6 372 кв.м, с видом разрешенного использования «для разработки проекта реконструкции и дальнейшей жсплуатации автовокзала», расположенного по адресу: <...>, 5, что подтверждается договором аренды от <...>.

Как следует из материалов дела, размер арендных платежей за пользование земельным участком для каждого из арендаторов рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости. Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанного объекта.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2016г. в размере 18 395 964 рублей.

В силу ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Порядок).

12.04.2019г. департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: <...>, общей площадью 6 372 кв.м, расположенного по адресу: 350033, <...>, 5.

Оспариваемым решением Комиссии от <...><...> соответствующее заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, установлена в размере его рыночной стоимости (84 779000 рублей).

Согласно заключению от <...><...>/ДПО судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Департамент профессиональной оценки», отчет об оценке от <...><...> не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе, требованиям федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Рыночная стоимость, указанная в отчете об оценке от 06.11.2018 года № 0164027-02/18/21, не может быть признана достоверной.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьёй 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является достоверным.

Вместе с тем, решение от 25 июня 2019 года № 8/6 нельзя признать законным и обоснованным в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 20 Порядка, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке объекта недвижимости, содержание и оформление которого соответствуют требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, и такая рыночная стоимость отличается от его кадастровой стоимости не более чем на тридцать процентов, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

В нарушение вышеприведенных норм, Комиссия приняла решение об удовлетворении заявления департамента имущественных отношений Краснодарского края о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером: <...> несмотря на то, что рыночная стоимость участка, отраженная в представленном заявителем отчете об оценке, отличалась от его кадастровой стоимости более чем на 30 процентов, а именно на 361 процент.

Таким образом, оспариваемое решение Комиссии нарушает права и законные интересы административного истца, как арендодателя земельного участка, арендные платежи за пользование которым исчисляются из его кадастровой стоимости.

При указанных обстоятельствах, административный иск представителя «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление представителя «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» по доверенности ФИО1 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 25.04.2019г. <...>.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: <...>, а именно:

- исключить (аннулировать) запись о кадастровой стоимости земельного участка в размере 84 779 000 рублей, установленную решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 25.04.2019 года № 8/6;

- внести в Единый государственный реестр недвижимости запись с указанием, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 18 395 964 рублей.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2019 года.

Судья