Решение № 2А-468/2020 2А-468/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-468/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Моргаушскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на пребывание в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ к лишению свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии, за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, прибыл по адресу: <адрес> Чувашской Республики.

ФИО1 состоял в ОМВД России по Моргаушскому району под административным надзором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 характеризуется как склонный к совершению преступлений и административных правонарушений; относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование заявлено в целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения преступлений.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте, представитель административного истца отдела МВД РФ по Моргаушскому району в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не известил, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просил рассмотреть дело без его участия..

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, мотивировал тем, что привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ находит незаконным, одновременно пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал, просил не назначать административное ограничение в виде запрета пребывать по месту жительства в ночное время, мотивируя, что правонарушения не совершались в ночное время.

Помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4 административное исковое заявление поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 данной статьи, в частности, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием воспитательной колонии. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было совершено умышленное тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, убыл в <адрес> Чувашской Республики, по настоящее время проживает по указанному адресу. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №6 по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 08 час.15 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по городу Новочебоксарску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об обжаловании данных постановлений в суд не представлены, ФИО1 показал, что правом на обжалование постановлений не воспользовался.

Поэтому данные документы суд находит надлежащими доказательствами, подтверждающими факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ч. 1 ст. 20.20 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

По месту жительства и.о.главы администрации Моргаушского сельского поселения и участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, как склонный к совершению преступлений и правонарушений.

Исходя из изложенного, в силу положений частей 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, истекает в марте 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, личность ФИО1, являющегося совершеннолетним, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 1 год. Оснований для установления административного надзора на иной срок суд не усматривает.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.

Таким образом, заявленный административным истцом перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица ФИО1, предусмотрен ст.4 Закона. Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Возражения против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, от лиц, участвующих в судебном заседании, не поступили. Суд считает необходимым установить указанные административные ограничения ответчику, поскольку им совершены административные правонарушения в связи с употреблением алкогольных напитков.

В то же время суд соглашается с доводом административного ответчика ФИО1 о том, что в ночное время им административные правонарушения не совершались, поэтому оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в том числе с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, по делу не имеется. В этой части в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Суд отмечает, что ФИО1 официального места работы не имеет, но выезжает на заработки за пределы Чувашской Республики, в г. Москву.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданина РФ, отбывшего наказание по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 1 (один) год, установить административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Начало срока административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, отказать.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Также решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Председательствующий Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.