Решение № 12-334/2024 12-4/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 12-334/2024

Дело № 12-4/2025 (12-334/2024)

УИД 74RS0007-01-2024-007842-88


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 января 2025 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Руденко Е.И., с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении него.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку его транспортное средство внесено в реестр «Такси».

В судебном заседании ФИО1 просил отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку он является самозанятым, его транспортное средство внесено в реестр «Такси», а в момент правонарушения он выполнял заказ «Такси», отвозил клиентов по заказу, о чем предоставил суду документы, подтверждающие его доводы.

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 18.2 ПДД РФ установлено, что на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

По смыслу п. 18.2 ПДД РФ применительно к ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, движение и остановка транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, по полосе для маршрутных транспортных средств не является административно наказуемым.

Вместе с тем, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ).

В данном Федеральном Законе определены следующие понятия:

региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного п. 10 ст. 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;

федеральная государственная информационная система легковых такси (далее - ФГИС «Такси») - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 580-ФЗ, ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье - региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:

1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси (ФГИС Такси).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Пункт 9 части 3 статьи 19 Федерального закона № 580-ФЗ предусматривает, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 14 Федерального закона № 580-ФЗ, право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с положениями Федерального закона № 580-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, функционируют три реестра - реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитаном полиции ФИО3 было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:58:07 по адресу: г. Челябинск<адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки «Лада Гранта 219140», государственный регистрационный знак № собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 18.2 ПДД, осуществил движение по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства №, собственником транспортного средства марки «Лада Гранта 219140», государственный регистрационный знак № является ФИО1, согласно страхового полиса № страхователем указан ФИО1, цель использования транспортного средства – «такси», в качестве лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством также указан ФИО1, который является самозанятым (номер записи 00227, дата выдачи разрешения ДД.ММ.ГГГГ, дата окончании ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям официального сайта ФГИС «Такси», транспортное средство марки «Лада Гранта 219140», государственный регистрационный знак <***>, внесено в реестр ФГИС «Такси» ДД.ММ.ГГГГ (номер записи разрешения 02330). Сведений об аннулировании указанного разрешения не имеется.

Кроме того со стороны ФИО1 суду также представлены несколько скриншотов из приложения «Яндекс Такси» о выполнении им заказа легкового такси на транспортном средстве «Лада Гранта 219140», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 07:48 часов и ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов, которые подтверждают тот факт, что водитель ФИО1 в указанный период времени оказывал услуги по перевозке пассажиров на транспортном средстве, которое внесено в соответствующий реестр.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения водитель транспортного средства марки «Лада Гранта 219140», государственный регистрационный знак <***>, использовал его в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров, в связи с чем следует делать вывод о том, что доказательств вины ФИО1 во вмененном ему правонарушении материалы дела не содержат, то есть таковые отсутствуют.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья Е.И. Руденко