Решение № 12-146/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-146/2018

Дело № 12-146/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 06 июня 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Грабовская С.И., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Черноземье 1» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО6 от 11 апреля 2018 года № 7-281-18-ОБ/09-69/26/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО3 от 18 апреля 2018 года № 7-281-18-ОБ/09-69/26/8 директор Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Черноземье 1» (далее ООО «Ломбард Черноземье 1») ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, ФИО5

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Ломбард Черноземье 1» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 11 апреля 2018 года отменить, производство по делу прекратить, выражая несогласие с оценкой доказательств, приведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО3, также указывая, что срок давности привлечения ее к административной ответственности истек, поскольку часть вменяемых ей нарушений совершены до вступления в законную силу Федерального закона, устанавливающего срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения трудового законодательства равный одному году.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник - адвокат ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводом и просила ее удовлетворить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, считая вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, протокол об административном правонарушении, составленным без процессуальных нарушений.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..

Исходя из объективной стороны данного правонарушения в результате невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений работнику причиняется ущерб.

В соответствии с частью 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ломбард Черноземье 1» проводилась по поступившим в Государственную инспекцию труда в Липецкой области из прокуратуры Советского района г. Липецка и из прокуратуры г. Ельца обращениям ФИО4 и ФИО5 по вопросу оформления работодателем ООО «Ломбард Черноземье 1» расторжения трудовых отношений в связи с увольнением, выдаче трудовых книжек и других документов, связанных с трудовой деятельностью и производством окончательного расчета. Таким образом, ФИО5 является потерпевшей по данному делу, поскольку нарушается ее, закрепленное Конституцией РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, Государственной инспекцией труда в Липецкой области к участию в деле ФИО5 в качестве потерпевшей не привлекалась и о времени и месте рассмотрения дела не извещалась.

В связи с указанными выше существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО3 от 11 апреля 2018 года по делу № 7-281-18-ОБ/09-69/26/8 подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО3 от 11 апреля 2018 года № 7-281-18-ОБ/09-69/26/8 по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Черноземье 1» ФИО1 – отменить, чем удовлетворить жалобу ФИО1

Административный материал направить в Государственную инспекцию труда в Липецкой области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного решения, путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 года

Судья /подпись/ С.И. Грабовская