Постановление № 5-239/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-239/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в ходе проведения плановой выездной проверки Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ОГРН <***>, ИНН <***>, 452765, <адрес>, район Туймазинский, <адрес> выявлено, что сельским поселением Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснила, что была проведена плановая выездная проверка Администрации СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ. При этом обнаружено, что сельским поселением не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства. В связи с этим, нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Глава СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в суде пояснил, что в связи с недавним назначением его на должность главы администрации СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ не успел устранить нарушения действующего санитарного законодательства.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину Администрации муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленной.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО1 проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки обнаружено, что сельским поселением Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно:

В нарушение п. 1.2 раздела I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п. 3.2., 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: в <адрес> на юго-западной окраине населенного пункта возле фермы находится свалка: кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, на прилегающей территории кучи мусора. Выше указанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов.

Поскольку п.п. 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация сбора мусора и бытовых отходов отнесена к вопросам местного значения, то органы местного самоуправления должны следить за регулярной очисткой территорий муниципальных образований от отходов, соблюдая экологические и санитарные требования

Ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно п. 2 ст. 21, ст.22 вышеуказанного закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.2 разделом I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно- бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

П. 3.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» предусматривает, что по всей площади участка складирования предусматривается устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона; п. 4.4. -по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м; п. 5.1. - складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре 5°С - не позднее 3-х суток со времени складирования ТБО.

Данный факт подтверждается актом проверки № от 26.10.2017г., протоколом об административном правонарушении № от 26.10.2017г., протоколом о временном запрете деятельности от 26.10.2017г., распоряжением органа контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от 20.09.2017г. №.

Таким образом, Администрацией СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела суд не усматривает. Смягчающим обстоятельством является признание вины ФИО2

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым избрать в отношении Администрации СП Кандринский муниципального района <адрес> РБ административное наказание в виде временного запрета деятельности – запрета складирования отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию СП Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности в виде запрета складирования отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности, т. е. с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Туймазинский межрайонный суд.

Судья А.А.Гиниятова