Решение № 2А-112/2024 2А-112/2024(2А-754/2023;)~М-636/2023 2А-754/2023 М-636/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-112/2024

Дело № 2а-112/2024

32RS0032-01-2023-000877-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Унечского района Брянской области к ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Унечского района обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора.

При этом ссылался на то, что решением Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования удовлетворены, суд обязал администрацию Унечского района предоставить ФИО4, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Унечский муниципальный район» <адрес>.

Апелляционным определением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По настоящее время исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным, поскольку исполнение данного судебного акта включает в себя ряд действий, требующих значительных временных затрат.

ДД.ММ.ГГГГ заведено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, с 50 000 руб. до 37 500 руб. в связи с затруднительным финансовым положением администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – администрации Унечского района – не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, административный иск поддерживает.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав – исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставили ходатайства о рассмотрении дела.

Представитель административного ответчика - Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен.

Заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица - ФИО5, представители заинтересованных лиц: органа опеки и попечительства администрации Унечского района Брянской области, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамента финансов Брянской области, департамента строительства Брянской области, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о рассмотрении дела.

Суд в силу ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Решением Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования удовлетворены, суд обязал администрацию Унечского района предоставить ФИО4, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Унечский муниципальный район» Брянской области.

Апелляционным определением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В рамках реализации положений Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в ФССП России создано Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

Для осуществления функций указанного территориального органа принудительного исполнения в субъектах Российской Федерации создаются подразделения судебных приставов ГМУ ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 В.В. заведено исполнительное производство №-ИП на основании решения Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа неимущественного характера.

Учитывая неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №- ИП.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи112Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229 от 2 октября 2007 года исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения имисполнительногодокумента в срок, установленный для добровольного исполненияисполнительногодокумента, а также в случае неисполнения имисполнительногодокумента, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителяовозбуждении исполнительногопроизводства.

Исполнительскийсборзачисляетсявфедеральныйбюджет.

Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 ФЗ № 229, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбораутверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера устанавливается в отношении должника – организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

Всилучасти7статьи112Федеральногозакона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Обисполнительномпроизводстве» суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срокисполнительногодокумента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить илирассрочитьвзыскание исполнительскогосбора, а такжеуменьшитьего размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 настоящей статьи. Частью 6 ст. 112 Федерального «Обисполнительномпроизводстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлениемобуменьшении размера исполнительского или освобождении от взыскания исполнительскогосбора.

При этом, в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительскогосборапринят без учета его имущественного положения, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с искомобуменьшенииего размера или освобождении от взыскания исполнительскогосбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительскогосбораявляется компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительскийсбор представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом), что согласуется и с позицией, изложенной в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Из материалов дела следует, что административным истцом принимались меры к исполнению требований исполнительного документа: размещалась в средствах массовой информации информация для сведения жителей Унечского района о приобретении администрацией Унечского района жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, проведено несколько аукционов по приобретению жилых помещений, по результатам которых были заключены муниципальные контракты на приобретения жилых помещений путем участия в долевом строительстве.

Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, а именно субвенция на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, составили 14529 642 руб. 16 коп. На сегодняшний день из данной суммы израсходовано 14474 240 руб. 08 коп.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был заключен Договор № найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с ФИО2, согласно которому ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи в наем жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Бюджет Унечского муниципального района Брянской области на 2023 год несбалансированный, расходы на уплату исполнительского сбора в бюджете не предусмотрены.

Учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, финансовое положение должника, принятие административным истцом мер к исполнению решения суда, полагает возможным удовлетворить административные исковые требования, уменьшитьразмер исполнительского сборана одну четверть по постановлению судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 363 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации Унечского района Брянской области к ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделение судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить на одну четверть администрации Унечского района размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова