Решение № 2-428/2023 2-428/2023~М-340/2023 М-340/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-428/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 7 » июля 2023 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Мурзабековой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-428/2023 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский о ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с данным иском указав на то, что в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на территории с.п.Кулешовка на пересечении улиц Центральной и 40 лет Октября обнаружена несанкционированная свалка. На данном участке местности складируются земляные отходы, которые могут представлять опасность для населения и окружающей среды. В связи с этим просил обязать в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать ее.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, каких-либо пояснений и возражений по существу иск не представил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

С учетом положений ст.14 ч.1 п.18 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.1 Закона Самарской области № 86-ГД от 3.10.2014 года «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселения Самарской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в т.ч. раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.8 п.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в т.ч. радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещен сброс отходов производства и потребления, в т.ч. радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст.12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании ст.13 данного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в т.ч. раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.52 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.п.2.1, 2.2, 2.4 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» полигоны ТБО являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам. На полигоны ТБО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3-4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с территориальным ЦГСЭН.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из представленного истцом акта проверки от 28.04.2023 года на пересечении улиц Центральной и 40 лет Октября с.п.Кулешовкам.р.Нефтегорский обнаружена свалка, на данном участке местности складируются земляные отходы.

Согласно Приказу Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 года «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы грунта при проведении земляных работ отнесены к таковым.

С учетом этого и поскольку ответчиком не представлено каких-либо данных, подтверждающих возможность хозяйственного использования грунта при проведении земляных работ на указанном участке местности, находящемся в границах поселения, истцом доказан факт размещения на почвах отходов производства и потребления, что является достаточным основанием для установления факта причинения вреда окружающей среде и возможности удовлетворения иска.

При определении срока для исполнения решения суд считает возможным взять за основу предложенный истцом, который представляется в данном случае приемлемым и разумным, не подвергнутым корректировке.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский (ИНН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории поселения на пересечении улиц Центральной и 40 лет Октября.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев