Решение № 2А-1951/2017 2А-1951/2017~М-2229/2017 М-2229/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1951/2017

2а-1951/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

21 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Игнатьевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Воркуте обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 до 6 часов утра кроме нахождения на работе, по тем основаниям, что он совершил преступление, которым установлен опасный рецидив преступлений.

В обоснование иска указано, что ФИО1, 03.02.2012 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. По месту отбывания наказания характеризовался положительно, взысканий не имел.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г. Воркуты Игнатьева Ю.О. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Постановлением Удорского районного суда Республики Коми от 23.01.2012 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 9 месяцев 11 дней, на ФИО1 возложена обязанность не менять без уведомления государственных специализированных органов, осуществляющих контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, постоянного места жительства, периодически являться на регистрацию, не совершать административных правонарушений, а также трудоустроиться.

03.02.2012 ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Коми; характеризовался положительно, имел 2 взыскания и 18 поощрений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 23.06.2005 установлено, что преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО1 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории особо тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции от 26.07.2004, 28.12.2004, действующих в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18.04.2017 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлениями мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 14.08.2017 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 12000 рублей.

Из справки участкового уполномоченного ОМВД России по г. Воркуте от 08.09.2017 следует, что ФИО1 длительное время проживает с женой и детьми, регистрации в Воркуте не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявление на его поведение со стороны соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если.. . лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При этом судом учитываются положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении.. . лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 03.02.2012, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года – 18.04.2017, 14.08.2017, 14.08.2017 - совершил административные правонарушения против порядка управления (статья 20.25 (часть 1) и статья 12.8 (часть 3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до даты погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 указанного выше Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательным.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность ФИО1, суд считает возможным установить на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом, суд учитывает, что заявленные требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов с условием исключения случаев времени нахождения на работе, являются неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает такое запрещение без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года у суда не имеется, тем более, что сам Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Указанные меры суд с учетом характеристики административного ответчика, предыдущего образа жизни; обстоятельств, совершенных им преступлений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения; считает необходимыми мерами для профилактики совершения преступлений и административных правонарушений, оказанию на его индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.179,180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте удовлетворить.

Установить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ... административный надзор на срок до даты погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу до даты погашения судимости, то есть до 03.02.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий