Решение № 2А-2743/2025 2А-2743/2025~М-2422/2025 М-2422/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-2743/2025

Дело № 2а-2743/2025

59RS0027-01-2025-005592-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур 05 ноября 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Исаковой О.В.,

при секретаре Оноховой В.А.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» к ФИО1 о продлении административного надзора и о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский» (далее - МО МВД России «Кунгурский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что на основании решения Кунгурского городского суда <адрес> от 17.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с возложением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Кунгурского муниципального округа <адрес> без разрешения ОВД; запрет посещения общественных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения (кафе, бары, рестораны и аналогичные заведения). С 27.07.2022 ФИО1 состоит на учёте как поднадзорное лицо в МО МВД России «Кунгурский». В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. С целью предупреждения поднадзорным лицом совершения преступлений и других административных правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, а также дополнить к ранее установленным административным ограничениям следующее ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 до 07-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению требование, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда <адрес> от 17.06.2022 по делу №а-1628/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезд за пределы территории Кунгурского муниципального округа <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения (магазины, рестораны, кафе, бары и т.п.) (л.д. 5-6).

Основанием для установления надзора явились обстоятельства наличия у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 19.05.2011 и того, что после отбытия наказания она неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из решения суда, совершенное ФИО1 преступление, за которое она осуждена по приговору от 19.05.2011, относится к категории особо тяжких. С учетом того, что ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы 31.12.2019, срок погашения данной судимости (в редакции, действующей на момент совершения преступления) - декабрь 2027 года.

27.07.2022 ФИО1 поставлена на профилактический учёт административным истцом с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Кунгурский»; при постановке на учёт ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом; она была предупреждена о недопустимости нарушений административных ограничений (л.д. 7).

15.02.2023 решением Кунгурского городского суда <адрес> ФИО1 установлено дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД, всего 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с графиком работы (л.д. 8-10).

14.11.2023 решением Кунгурского городского суда <адрес> ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД, всего 4 раза в месяц (л.д. 11-12).

Решением Кунгурского городского суда от 18.04.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, с сохранением установленных ограничений, в том числе на основании решений Кунгурского городского суда <адрес> от 15.02.2023 и 14.11.2023 (л.д. 13-15).

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года была привлечена к административной ответственности:

- 09.06.2025 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20.05.2025 сменила место жительства, не уведомив ОВД) (л.д. 17);

- 25.06.2025 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (05.06.2025 не явилась на регистрацию в ОВД) (л.д. 18-19);

- 27.06.2025 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (27.06.2025 находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) (л.д. 20);

- 05.09.2025 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (01.09.2025 находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) (л.д. 21-22).

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кунгурский» усматривается, что ФИО1 проживает у своего знакомого, официального трудоустройства не имеет, жалоб и заявлений на нее не поступало, замечена в злоупотреблении спиртными напитками (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершила в течение одного года более двух административных правонарушения, следовательно, имеются законные основания для продления ей срока административного надзора.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характер допущенных ею административных правонарушений, суд считает срок, на который административный истец просит продлить административный надзор, а именно шесть месяцев, разумным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, сведения об исполнении им ранее возложенных судом ограничений, суд приходит к выводу, что в данном случае поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

С учетом представленных документов, суд полагает, что органом внутренних дел обоснована необходимость установления дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 до 07-00 часов.

В рассматриваемом случае дополнение ранее установленных ФИО1 административных ограничений, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор, установленный решением Кунгурского городского суда <адрес> от 17.06.2022 – 3 года, на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений, в том числе на основании решений Кунгурского городского суда <адрес> от 15.02.2023 и 14.11.2023.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда <адрес> от 17.06.2022, решением Кунгурского городского суда <адрес> от 15.02.2023, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 14.11.2023, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час., изложив в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 07:00».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2743/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края