Решение № 2А-796/2019 2А-796/2019~М-761/2019 М-761/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-796/2019

Дело № 2а-796/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 27 сентября 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Артемук Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по тем основаниям, что ФИО1 в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком транспортного налога, поскольку на основании данных ГИБДД на его имя зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определена налогоплательщику в налоговых уведомлениях № <№>, <№>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога производится собственником транспортного средства, являющегося физическим лицом, не позднее срока, установленного НК РФ. В указанный срок уплата суммы налога ФИО1, не была произведена, в связи с чем ему начислены пени на недоимку по налогу за <дата>, <дата> годы в сумме 10 169 рублей 96 копеек. Налоговым органом ФИО1 выставлено требование № <№> от <дата> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных на сумму недоимки пени.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом - пени по транспортному налогу в сумме 10 169 рублей 96 копеек.

В судебных заседаниях представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области - по доверенности ФИО2, представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что в МИФНС №8 документы в отношении налогоплательщика ФИО1 поступили в электронном виде из МИФНС №12 <дата>. С указанного времени им стало известно о наличии задолженности по пени. <дата> налоговым органом произведен перерасчет налога за <дата> год за автомобиль <данные изъяты> за 11 месяцев <дата> года, размер налога уменьшен на 1137 рублей 50 копеек. Недоимка по транспортному налогу за <дата>, <дата> годы составила 15067 рублей 50 копеек, и скорее всего, была взыскана судебным приказом. Однако, доказательства принятия мер ко взысканию недоимки, отсутствуют. Указанная недоимка и пени в суммах 1973 рубля 10 копеек, 418 рублей 06 копеек, 2973 рубля 06 копеек списаны налоговым органом на основании решения от <дата>. Период, на который были начислены списанные пени, не знает. Списание произведено на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 330-ФЗ в связи с признанием безнадежными к взысканию. Пени, предъявляемые к взысканию в настоящем административном иске, начислены на ту же сумму недоимки за период с <дата> по <дата>. Требование об уплате пени выставлено <дата>.

В судебных заседаниях административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что он оплачивал транспортный налог за <дата> и <дата> годы своевременно, однако, документы, подтверждающие оплату, не сохранились, в Сбербанке также указанные сведения отсутствуют. Задолженность по налогам с него не взыскивалась, никаких исполнительных производств в отношении него по уплате налогов и пени не возбуждалось. <данные изъяты> был продан им в ноябре <дата> года.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования МИФНС России №8 по Вологодской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 356, 357, пункту 2 статьи 362 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По сведениям отдела ГИБДД УМВД России по г. Череповцу на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: в период с <дата> по <дата> – автомобиль <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> – автомобиль <данные изъяты>.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке (статья 46 НК РФ), или за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 4), указанное требование направляется налогоплательщику налоговым органом. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В материалах дела имеются налоговые уведомления № <№> от <дата>, № <№> от <дата> об оплате транспортного налога за <дата> и <дата> годы.

Согласно списку заказных писем требование №<№> от <дата> об уплате пени по транспортному налогу в сумме 10169 рублей 96 копеек со сроком уплаты до <дата>, направлено в адрес налогоплательщика <дата>. (л.д. 18, 24). То есть спустя более 5 лет 5 месяцев со дня выявления недоимки (с <дата>).

Доказательства принятия мер к взысканию недоимки по транспортному налогу, на которую начислены суммы пени, представителем административного истца в судебное заседание не предоставлены. Из показаний административного ответчика в судебных заседаниях, а также ответов ОСП по Череповецкому району УФССП по Вологодской области от <дата>, мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата>, следует, что заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и сборов в пользу налоговых органов не поступали, не рассматривались, исполнительные производства не возбуждались.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, числящаяся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, в отношении которых налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - физического лица, срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, но не более размера таких недоимки и задолженности по пеням и штрафам по состоянию на день принятия решения об их списании.

В судебном заседании установлено, что недоимка по транспортному налогу за <дата>, <дата> годы была списана, как безнадежная <дата>. Предъявляемая к взысканию сумма пени, начисленная на данную недоимку, образовалась за период с <дата> по <дата>, то есть имела место по состоянию на день принятия решения о списании.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П отмечается, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Следовательно, пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пеней производна от основной обязанности по уплате налога и является обеспечивающей обязанностью. Данное обязательство в виде пеней не может существовать отдельно от основного обязательства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 02 октября 2019 года.

Согласовано

Судья И.Б. Слягина