Решение № 2А-723/2019 2А-723/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-723/2019

2а-723/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре Шкутовой В.О.,

с участием заместителя помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гущанской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на два года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, диплом о высшем юридическом образовании представлен, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. Извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Представлено заявление, в котором административный ответчик просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления административного надзора, его срока, видов административных ограничений не возражает.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора с предложенным объемом ограничений.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, установлены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении таких лиц административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 22.08.2007 за совершение преступления по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.08.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

08.06.2017 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год.

25.05.2018 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 08.06.2017 продлен на 6 месяцев.

20.12.2018 срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

В соответствии с административным исковым заявлением, ФИО1 в течение срока административного надзора за последний год совершил 2 административных правонарушения, выразившихся в неисполнении возложенных на него ограничений.

Так, 17.07.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. (правонарушение совершено 17.07.2018).

12.10.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. (правонарушение совершено 12.10.2018).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 об административном надзоре указано, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявление начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в рассматриваемом случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области характеристики на ответчика следует, что осужденный характеризуется отрицательно, вину признал полностью. За период отбывания наказания было наложено 95 дисциплинарных взысканий. По состоянию на 22.08.2016 взыскания не сняты и не погашены.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики, ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы о нарушении общественного порядка поступали неоднократно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в общении с лицами ранее судимыми. Состоит на учете в ОП № УМВД России по г. Омску.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 22.08.2007.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 05.03.2019.